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塔油健安环委字〔2007〕18号-附件1

工艺平安分析治理标准

1目的

本标准了实施工艺平安分析〔ProcessHazardsAnalysis,以下简称PHA〕的责任和治理要求。

PHA通过辨识、评估、操纵工艺和操作中的危害，以预防工艺平安事故的发生，提高工艺平安水平。

2范围

本标准适用于塔里木油田钻井、试油、修井、油气生产和处理、油气集输和管道、炼油化工装置等的新改扩建工程及设施的生产运行、封存、撤除。

本标准在塔里木油田强制执行。

3术语

3.1危害/危险源

有可能造成人员伤亡、财产损失或破坏环境的物质的性质和状态。

3.2工艺平安分析

通过系统的、有条理的方法来识不、评估和操纵工艺中的危害，包括后果分析和工艺危害评审。

3.3工艺危害评审

对工艺设施进行系统的、有组织的检查，并使用特定的方法识不危害，评估风险，产生结论和建议的过程。

3.4实质平安

采取从全然上消除而不仅是通过操纵措施的原那么，来处理与工艺有关的工艺物料的全然化学特性〔如毒性、易燃性和反响性〕、物料处理的物理条件〔如温度和压力〕、工艺设备的特性、或是这些因素的综合作用而带来的危害，从而到达工艺平安的目的。

4职责

4.1油田工艺平安治理分委员会

对油田工艺平安治理工作提供总体性领导;

领导油田的工艺平安治理专项组〔如PHA专家组〕;

制定工艺平安分析治理标准和指南;

组织工艺平安分析治理和分析方法培训;

审核并监督工艺平安分析治理的质量;

监督工艺平安分析表现;

提供工艺平安分析治理咨询;

沟通有关的工艺平安分析治理条款。

4.2各级工艺平安治理分委员会

指导本单位的PHA活动；

依据本标准制定本单位所属设施的PHA治理程序，确保该治理程序的适用性；

定期审核本单位的PHA方案，确保方案的正常实施；

熟悉PHA程序并依据需要对PHA工作组提供协助；

监督建议措施的完成情况并协助按时实施建议措施。

4.3工程建议书编制单位

负责组织和执行新改扩建工程的筛选性PHA。

4.4设计组织单位

负责组织和执行新改扩建工程前期设计时期的PHA。

4.5工程实施组织单位

负责组织和执行新改扩建工程施工图设计和工程建设时期的PHA，包括对在如今期发生变更进行的PHA。

4.6直线领导〔指生产单位领导，区域负责人，新改扩建工程领导包括工程建议书时期、初步设计时期、工程实施时期的主管单位领导〕

制定PHA方案；

制定PHA工作组章程；

选择PHA工作组成员；

监督PHA工作组工作进展；

向PHA工作组提供足够的资源；

响应PHA工作组的建议；

追踪已同意的建议以确保按时完成；

及时与受碍事的人员沟通PHA结果；

定期审核PHA方案以确保其有效性。

4.7PHA工作组

PHA工作组负责在工作组章程的日期内进行PHA。当最终的PHA报告已提交直线领导并被同意后，工作组职责即告终止。

5治理要求

5.1PHA的应用

PHA在以下情况中必须进行：

新改扩建装置—工程PHA；

现有装置—定期进行PHA；

封存工艺装置；

撤除工艺装置。

PHA也可有效地应用于以下情况：

变更治理活动；

事故调查。

5.2PHA的时刻和频次

在新装置开车前将对所有工艺进行PHA〔工程PHA〕，包括:

筛选性工艺平安评审

在工程建议书编制时期进行危害辨识，提出对工程产生方向性碍事的建议，来显著地减少危害〔包括考虑使用实质平安的技术〕。

工程批准前工艺平安分析

在工程批准前〔可行性研究时期〕，评审“筛选性工艺平安评审〞、评审自“筛选性评审〞以来在工程范围或设计内容上有何变更、确认所有工艺危害均已辨识，并确定当前的工程范围是否能操纵所有的危害。

按照国家必须进行平安预评价的工程，能够不再进行工程批准前工艺平安分析，但平安预评价内容必须符合塔里木油田工程批准前工艺平安分析的要求；在可行性研究时期如不进行平安预评价，那么必须进行工程批准前工艺平安分析。

具体的工艺平安分析

在设计单位给出设计图后〔初设时期〕，评审前期的PHA〔包括平安预评价报告〕，并进行系统地和深进地分析，辨识所有工艺危害和危害事件，并提出消除或操纵工艺危害的建议。

在工程实施前必须完本钞票次PHA。

最终工艺平安报告

最终工艺平安报告是筛选性工艺平安评审、工程批准前工艺平安分析、具体工艺平安分析，以及所有在工程工程时期涉及工艺平安方面的文件的汇编，该报告应交给设施拥有单位作为设施永久PHA档案的一局部。

该报告应在装置“投运前平安审查〞前完成。

5在工艺装置的整个使用寿命期内进行的PHA〔现有装置PHA〕，包括：

基准PHA

基准PHA用来作为今后周期性PHA或再评估的根底。在新装置运行一年内必须进行基准PHA。关于在开车期间没有可能碍事工艺平安的变更的新装置，其最终工艺平安报告通过有效性评估可作为基准PHA。

周期性PHA

基准PHA之后，