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公安基础知识易混知识点

公安机关的性质与职能

公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。但要注意与国家行政机关的属性区分。公安机关是国务院和各级人民政府领导下的行政职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。然而，公安机关又不同于普通的行政机关，它具有武装性质。

在职能方面，公安机关具有专政职能和民主职能。专政职能是针对敌人，民主职能是针对人民。专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件，二者不能混淆。专政职能对象是危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子；民主职能对象是人民，服务对象是人民、保护对象也是人民。

公安工作的根本原则与根本路线

根本原则：坚持党对公安工作的绝对领导。这是公安工作的根本原则，党对公安工作的领导是无条件的、全面的、直接的。所谓绝对领导，就是要求公安机关必须无条件地置于党中央及各级党委的领导之下，不得以任何理由或借口削弱、抵制、损害或者摆脱党的领导。

根本路线：群众路线。公安工作的群众路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。一切为了群众是公安工作的宗旨和出发点，一切依靠群众是公安工作的根本态度，从群众中来，到群众中去是公安工作的基本方法。要明确根本原则强调党的领导核心地位，而根本路线侧重于与群众的关系。

治安行政处置权与刑事司法权

治安行政处置权：包括命令、禁止与取缔、许可等权力。命令是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全，依法向负有特定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令。禁止与取缔是指公安机关依法对某些违反治安管理、扰乱社会秩序、妨害公共安全的行为宣布禁止，予以取缔，并对违禁者予以法律制裁。许可是指公安机关在行政管理中，对公民、法人或者其他组织的请示依法允许或者否定的一种权力。

刑事司法权：包括立案权、侦查权、刑事强制权、刑罚执行权等。立案是刑事诉讼活动开始的标志，公安机关根据案件情况决定是否立案。侦查权是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。刑事强制权是为了保证刑事诉讼的顺利进行，由公安机关对犯罪嫌疑人、被告人依法采取限制或者剥夺人身自由等方面的强制权力。刑罚执行权是指公安机关负责执行部分刑罚，如短期有期徒刑执行、拘役执行、剥夺政治权利执行、驱逐出境执行等。要注意治安行政处置权针对的是行政管理领域的事项，刑事司法权针对的是刑事犯罪案件。

紧急状态处置权中的各项权力

紧急状态处置权包括紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权、戒严执行权。

紧急优先权和紧急征用权：公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。公安机关根据紧急处理暴力犯罪或重大治安灾害事故、追捕逃犯、抢险救灾的需要，依法可以征用急需的人员、物资和场所。

紧急排险权：公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施。

管制权：县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，可在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或停留，必要时可以采取相应的交通管制措施。公安机关的人民警察依照前款规定，可以采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。

戒严执行权：戒严，一般是指战时或平时面临重大紧急事件，为了维护政治稳定所采取的非常措施。戒严期间，可以在戒严地区采取交通管制、宵禁等特别管理措施。要清晰各项权力的适用场景和具体内容，避免混淆。

公安行政复议与公安赔偿

公安行政复议：公民、法人或者其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提出申请，由受理的公安机关对该具体行政行为进行审查和决定的活动。注意申请复议的范围，比如对警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施决定不服的等情况可以申请复议。

公安赔偿：包括公安行政赔偿和公安刑事赔偿。公安行政赔偿是指公安机关及其人民警察在行政管理过程中，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，由国家承担的赔偿。公安刑事赔偿是指公安机关及其人民警察在刑事诉讼过程中，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，由国家承担的赔偿。要区分行政赔偿和刑事赔偿分别针对的不同执法阶段和违法情形。