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2021年咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》第十一章重点领域发展规划与政策

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第一节乡村振兴

乡村振兴发展目标

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。

到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

乡村振兴主要任务

①乡村振兴，产业兴旺是重点；以农业供给侧结构性改革为主线。

②乡村振兴，生态宜居是关键

③乡村振兴，乡风文明是保障

④乡村振兴，治理有效是基础；建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制

⑤乡村振兴，生活富裕是根本；按照抓重点、补短板、强弱项的要求

⑥乡村振兴，摆脱贫困是前提

乡村振兴重大政策举措

（一）推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给

要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革。

（二）汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑

要把人力资本开发放在首要位置，发挥科技人才支撑作用

（三）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障

健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。

第二节建设制造强国

制造业是实体经济的基础，是构筑未来发展战略优势的重要支撑；是国民经济各部门中生产效率最高、提升速度最快的部门。

制造强国建设方略

（一）以供给侧结构性改革为主线

（二）把加快发展先进制造业作为战略任务

推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变。

（三）实现关键核心技术自主可控

（四）提升产业基础能力和产业链现代化水平

充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模市场优势，以夯实产业基础能力为根本，以自主可控、安全高效为目标，以企业和企业家为主体，以政策协同为保障，坚持应用牵引、问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

（六）培育世界级先进制造业集群

先进制造业集群是指以先进发展理念为引领、以先进技术为支撑、以先进制造业为主攻方向、以集群化网络化分工为主要特征，在世界范围内具有较强竞争力和重要影响力的产业高地。

第三节加强新型基础设施建设

基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约髙效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

（—）信息基础设施

主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施。

通信网络基础设施；新技术基础设施；算力基础设施；

（二）融合基础设施

主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施。

（三）创新基础设施

主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

重要举措

（一）加强顶层设计。

（二）优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。

（三）抓好项目建设。

（四）做好统筹协调。强化部门协同，通过试点示范、合规指引等方式，加快产业成熟和设施完善。推进政企协同，激发各类主体的投资积极性

第四节建设交通强国

发展目标

到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。

从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。

到2035年，基本建成交通强国。

到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

建设交通强国要加强资金保障。深化交通投融资改革，完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。鼓励采用多元化市场融资方式，拓宽融资渠道。

“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合……形成更