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XX市应急指挥暨城市洪涝预报预警应用项目建设需求说明

一、项目概况

1.机构改革以来，市本级尚未建设专门用于防汛防台应急指挥的数字化平台,

指挥决策、会商研判、预警叫应、资源调度等工作仍采用传统模式，协同响应滞

后、信息传递效率低，难以满足现代化应急指挥对“快速响应、精准研判、高效

协同”的新要求。

2.目前尚未研发专业化的洪涝灾害预报预警模型，风分析仍停留基于气象

预报的简单研判，难以将“降雨量预报”有效转化为“洪涝风预报，缺乏风

动态研判、预警精准发布能力。

二、项目建设背景

随着全球气候变化加剧，极端强降雨事件频发，我国洪涝台灾害呈现“强度

增强、频率增加、损失扩大趋势，已成为制约经济社会高质量发展、威胁人民

群众生命财产安全的突出问题。近年来，XX市多次遭遇短时强降雨引发的城市

内涝灾害，部分立交桥下、低洼路段和地下空间积水严重，导致交通中断、市政

设施受损，严重影响居民出行安全和正常生产生活秩序。

三、项目建设必要性

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步提升基层应急

管理能力的意见》（2024年9月21日）和《中共XX省委办公厅XX省人民政府

办公厅印发〈关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见〉的通知》