玻璃和铸石单位产品能源消耗限额标准立项修订与发展报告.docx

《玻璃和铸石单位产品能源消耗限额》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionoftheStandardfor“TheNormofEnergyConsumptionperUnitProductofGlassandCastStone”

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准《玻璃和铸石单位产品能源消耗限额》修订工作的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。面对我国平板玻璃、光伏玻璃及铸石产业规模庞大但存在产能结构性过剩、能耗偏高、绿色转型压力加剧的现状，本次标准修订是响应国家“双碳”战略与《2024-2025年节能降碳行动方案》等政策要求的关键举措。报告详细分析了修订工作的紧迫性，指出其对于通过提高能耗准入门槛、淘汰落后产能、激励技术创新、引导产业兼并重组、规范节能监察具有不可替代的作用。本次修订的核心技术内容聚焦于加严能耗限额指标、细化能耗统计与计算方法、引入针对超白玻璃等新品种的修正系数，旨在更科学、精准地引导行业能效提升。报告结论认为，新版标准的实施将有力推动玻璃和铸石行业向绿色、低碳、高质量方向转型升级，增强国际竞争力，为国家如期实现碳达峰碳中和目标提供坚实的技术标准支撑。

关键词：能源消耗限额；标准修订；平板玻璃；光伏压延玻璃；铸石；节能降碳；绿色转型；产能优化

Keywords:EnergyConsumptionLimit;StandardRevision;FlatGlass;PhotovoltaicRolledGlass;CastStone;EnergySavingandCarbonReduction;GreenTransformation;CapacityOptimization

正文

一、修订背景与目的意义

平板玻璃行业是我国国民经济重要的基础性原材料产业，其产品广泛应用于建筑、交通、家居、信息显示及新能源等领域。我国已成为全球平板玻璃生产第一大国，2023年产量达9.875亿重量箱，占世界总产量50%以上。与此同时，深加工玻璃如钢化玻璃年产量达5.2亿平方米，年耗电量约26.5亿千瓦时；光伏压延玻璃在新能源产业带动下迅猛增长，2023年产量达2478.3万吨，同比增长54.3%。铸石行业年产量亦达到10万吨级规模。

然而，在产业规模持续扩张的同时，结构性矛盾与绿色发展的挑战日益凸显：

1.产能过剩风险：特别是光伏压延玻璃，在产能置换政策优化后产能快速扩张，规划产能远超在产产能，存在显著的过剩风险。

2.能耗与资源压力巨大：巨大的产量意味着巨大的能源与资源消耗，给国家能源安全和资源可持续利用带来压力。

3.行业发展不平衡：部分领域，如铸石行业，仍存在科研力量薄弱、技术装备相对落后、能耗高、污染重、成品率低等问题。

4.“双碳”目标下的政策刚性约束：为坚决遏制“两高”项目盲目发展，国务院《2024-2025年节能降碳行动方案》明确要求，到2025年底，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比需达到20%，且新建改扩建项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。

在此背景下，修订《玻璃和铸石单位产品能源消耗限额》国家标准具有重大而紧迫的战略意义：

*服务国家战略：直接响应碳达峰碳中和目标，是推动重点工业领域节能降碳和绿色转型的核心技术工具，有助于减少温室气体排放。

*引导产业升级：通过科学加严能耗限额指标，设立更高的能效准入门槛，可加速淘汰环保投入不足、技术落后的小散乱企业，倒逼企业进行工艺改造与技术升级（如应用熔窑内壁红外反射涂层、低氮燃烧、电助熔、富氧燃烧等先进技术），从而消化过剩产能，优化产业结构。

*规范行业管理：为政府部门的节能监察、能耗监测与考核提供统一、权威的技术依据，使监管工作更加精准、有效。

*促进良性竞争：通过市场化的标准手段，推动优势企业实施跨地区兼并重组与资源整合，提高产业集中度，解决重复建设与低效竞争问题，全面提升我国玻璃和铸石产业的国际竞争力与创新水平。

二、范围与主要技术内容

1.标准范围

本标准规定了平板玻璃、钢化玻璃、光伏压延玻璃和铸石的单位产品能源消耗的术语和定义、能耗限额等级、技术要求、能耗修正系数、统计范围和计算方法。

本标准适用于对采用特定工艺的企业进行能耗计算、考核及新建/改扩建项目的能耗控制：

*平板玻璃：适用于以浮法工艺生产透明及本体着色钠钙硅平板玻璃的企业。

*钢化玻璃：适用于以水平钢化法生产钢化玻璃的企业。

*光伏压延玻璃：适用于以压延法生产光伏压延玻璃的企业。

*铸石：适用于生产铸石产品的企业。

本标准明确排除范围包括：生产普