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2026高考历史专题复习——中国古代史：政治制度演进与社会治理

专题核心主旨

本专题核心梳理中国古代（先秦至明清）政治制度的演进脉络、核心特征，以及配套社会治理体系的发展变化，明确“制度适配时代需求、治理服务统治巩固”的核心逻辑，掌握不同时期政治制度与社会治理的关联、演变规律，突破高频考点与易错点，适配复习备考、知识点整合需求。

第一部分：中国古代政治制度演进（核心主线：君主专制→中央集权→专制集权不断强化）

演进核心趋势：从分权到集权、从贵族政治到官僚政治、从松散治理到严密控制；核心维度：中央官制、地方行政制度、选官制度、监察与谏议制度。

一、先秦时期（夏商西周：早期政治制度奠基）

1.核心制度

王位世袭制：夏禹传子启，取代禅让制，确立“家天下”传统，是早期政治制度的核心，贯穿中国古代社会。

分封制：西周推行，周王将土地、人民分封给王族、功臣、先代贵族（诸侯），诸侯对周王承担朝贡、作战、镇守疆土等义务；作用是巩固统治、扩大疆域，但后期诸侯势力崛起，导致分裂割据（春秋战国战乱根源）。

宗法制：以血缘关系为纽带，实行“嫡长子继承制”，确立贵族内部等级秩序（天子→诸侯→卿大夫→士），与分封制互为表里，强化家族凝聚力和政治隶属关系，影响中国古代宗族观念、伦理秩序。

2.制度特点

神权与王权结合、血缘与政治结合、等级森严、尚未形成中央集权（地方诸侯有较大自主权）。

二、秦汉时期（秦朝确立→汉朝巩固：专制主义中央集权制度正式确立并完善）

1.秦朝（专制集权制度奠基，核心是“大一统”）

中央官制：三公九卿制：三公（丞相→行政、太尉→军事、御史大夫→监察），九卿分管具体政务（如奉常、廷尉），相互配合、相互牵制，集权于皇帝；打破贵族世袭，确立官僚政治。

地方行政：郡县制：废除分封制，将全国分为36郡（后增至40余郡），郡下设县，郡县长官由皇帝直接任免，不得世袭；实现中央对地方的垂直管理，是中央集权制度的核心突破。

辅助制度：统一度量衡、文字、货币，颁布《秦律》，加强思想控制（焚书坑儒），强化集权统治。

2.汉朝（巩固集权，弥补秦朝弊端）

中央官制：汉初承秦制，后汉武帝设“内外朝制”（内朝：尚书台、侍中等，直接听命于皇帝；外朝：三公九卿），削弱丞相权力，加强君主专制。

地方行政：汉初实行“郡国并行制”（郡县+同姓诸侯王），导致七国之乱；汉武帝通过“推恩令”“酎金夺爵”，削弱诸侯势力，后设刺史（监察地方），逐步强化中央对地方的控制。

选官制度：察举制（地方推荐品行端正、有才能的人做官），取代世卿世禄制，扩大统治基础，但后期逐渐被门阀势力垄断。

3.秦汉制度核心影响

确立专制主义中央集权制度的核心框架，奠定中国古代2000多年政治制度的基础；中央集权的强化，保障了大一统局面的延续，但君主专制的加强也埋下暴政隐患。

三、魏晋南北朝时期（动荡时期：制度转型与门阀政治崛起）

核心背景：国家分裂、战乱频繁，世家大族势力崛起，中央集权弱化，制度呈现“过渡性”特征。

中央官制：逐步形成“三省制”（中书省→草拟诏令、门下省→审核诏令、尚书省→执行诏令），为隋唐三省六部制奠定基础。

选官制度：九品中正制（由中正官评定人才等级，分为上上至下下九等），初期注重品行与才能，后期被门阀士族控制，出现“上品无寒门，下品无势族”的局面。

地方治理：州、郡、县三级行政体系，地方势力割据，中央对地方的控制薄弱。

四、隋唐时期（鼎盛时期：专制集权制度完善）

1.中央官制：三省六部制（核心制度）

三省分工：中书省（决策、草拟诏令）、门下省（审议、驳回不当诏令）、尚书省（执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）。

核心作用：三省相互牵制、相互配合，削弱相权，加强君主专制；分工明确，提高行政效率，是中国古代中央官制的成熟标志。

2.选官制度：科举制（重大突破）

创立与完善：隋文帝开始分科考试，隋炀帝设进士科，科举制正式创立；唐朝完善（增设明经科、殿试、武举）。

核心影响：打破门阀士族对官场的垄断，扩大统治基础；以考试选拔人才，提高官员文化素质；加强中央集权（人才选拔权收归中央），影响深远。

3.地方行政与监察

地方：实行道、州、县三级制，唐中期设节度使，掌握地方军政财大权，后期导致藩镇割据，成为唐朝灭亡的重要原因。

监察：设御史台（中央监察机构），地方设巡察使，加强对官员的监督。

五、宋元时期（发展时期：中央集权进一步强化，制度创新）

1.宋朝（重文轻武，强化中央集权，削弱地方与相权）

中央官制：二府三司制——中书门下（行政，相当于宰相）、枢密院（军事）、三司（财政），分割相权，加强君主专制；重文轻武，文官担任中央和地方要职，武将权力被削弱。

地方行政：路、州、县三级制，设通判（监督知州），知州、通判均由皇帝任免；地方财权、军权收归中央，彻底扭转唐末藩镇