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抓住机遇有效运作

推动经济社会又好又快发展

——湖雷镇第十五届人民代表大会第三次会议政府工作报告

陈华祥

（2009年5月13日）

各位代表：

现在，我受第十五届人民政府的委托，向大会作工

作报告，请审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

二OO八年工作回顾

2008年是我镇在新征途上阔步前进的一年。一年来，

镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚

持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面

贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统领经济社会

发展全局，围绕加快推进海峡西岸经济区临海强镇和构

建和谐社会的目标，实施了“主攻工业、抓好农业、发

展商业、推进各项事业”的发展战略，积极应对年初严

重低温冰冻灾害和国际金融危机等多重挑战，动员和组

织全镇人民知难而进，奋发进取，抓住机遇，有效运作，

较好地完成了镇十五届人大二次会议确定的各项年度目

标任务，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的

良好局面。

一、各项经济指标稳步增长

2008年，全镇实现社会总产值3.9亿元，比2007

年增长9.2%，其中，第一产业完成1.2亿元，比增9.5%；

第二产业完成1.2亿元，比增9.5%；第三产业完成1.5

亿元，比增7.1%；实现财税总收入753万元，比增24.5%；

农民人均收入5625元。

二、“三农”地位持续提升

1、着力加强农业“五新”技术的推广。

一是积极稳定粮食播种面积，全年完成粮食播种面积

4.75万亩，积极推广水稻良种，去年累计推广各种优良品

种2.5万公斤，完成冬种任务8000亩，其中新播种紫云

英400亩，冬种蔬菜5000亩，经济作物2600亩。二是

抓好农技试验项目。莲塘村500亩超级稻试验，平均亩产

达到821公斤，比普通种植增产20%；上北村测土配方

施肥试验，每亩水稻田可节省肥料20%，产量增加10%

以上。

2、加快农业结构调整步伐。

一是提高特色产业的比重，在白岽村发展了300亩

毛豆和泡菜种植，取得了显著的经济效益和社会效益。

二是提高了科技含量的比重，大力实施“科教兴农”战

略，认真抓好培育示范和推广工作。三是提高非农产业

比重，拓宽农民增收渠道。积极做好劳动力转移工作，

实施农村劳动力培训“阳光工程”，全年共培训600人次，

为农村零转移就业家庭推荐就业173人。

3、积极引导土地流转工作。

一是按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进

规模经营。二是培植种植大户，技术上全方位给予指导。

三是对种粮大户每亩给予扶持50元，对种烟大户在完成

产量指标的同时上等烟每公斤给予奖励1元。四是积极

扶持淑雅茶叶基地和弼鄱早熟蜜柑的种植。全年实现土

地流转1.6万亩，土地流转工作名列全市前茅。

4、认真落实惠农政策，积极开展便民服务。

一是及时兑现各种惠农政策；二是认真做好动物防

疫、兽药监管、饲料经营管理；三是着力提高劳动效率。

在农机农具方面，去年冬全镇新添手扶拖拉机9台，累

计完成补贴资金7.5万元，大大提高了机耕程度，减轻了

粮农的劳动强度，提高了劳动效率。

5、林权制度改革全面完成，林业进入良性循环发展

的轨道。

完成造林2850余亩，占任务的105%；完成5200

亩的毛竹林竹蝗和毛竹枯梢的监测；全面完成生态林管

护机制改革任务，并顺利通过县局验收。同时大力推进

高石竹山重点村的建设，完善竹山基础设施，实施竹山

集约经营。

三、扎实推进新农村建设试点工作

一是示范村经济持续发展。溪口村重点发展烤烟种

植和畜牧业，种植烤烟500亩，产量可达15万斤，产值

105万元，养殖母猪810头，年产值30万元；上北村发

展烤烟和旅游业，种植烤烟600亩，产量达18万斤，产

值120万元，同时该村大力发展旅游业，目前瑞堂山已

完成景区规划；下在村积极实施项目发展战略，生物科

技园已落户该村。二是村容村貌较大改观。以村容村貌

为主要内容的整治不断深入，脏、乱、差现象得到有效

遏