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2025年农业无人机超低空飞行空域协调协议

合同编号：__________

2025年农业无人机超低空飞行空域协调协议

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在明确农业无人机在超低空飞行过程中的空域使用规则、安全责任及协调机制，以保障飞行安全，促进农业现代化发展，维护公共安全与利益。

第二条适用范围

本协议适用于所有在中华人民共和国境内从事农业无人机超低空飞行的单位或个人，包括但不限于农业合作社、航空公司、科研机构及个人飞手。超低空空域定义为距离地面30米以下（含30米）的空域。

第三条法律依据

本协议的订立与执行应遵守《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行安全法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法律法规，任何违反本协议的行为均视为违约。

第四条定义

（一）农业无人机：指用于农业植保、测绘、播种、巡检等作业的无人驾驶航空器。

（二）超低空空域：指距离地面30米以下（含30米）的空域，包括但不限于农田、林地、养殖场等区域。

（三）飞行计划：指飞行前提交的包含飞行时间、地点、高度、航线、用途等信息的文件。

（四）空域协调：指飞行活动前，飞行人（单位）与空域管理部门就空域使用进行的沟通与确认。

第二章飞行前的准备与申报

第五条飞行计划申报

（一）飞行人（单位）在开展农业无人机飞行作业前，应向所在地县级以上空域管理部门提交飞行计划，内容包括但不限于飞行目的、时间、地点、高度、航线、设备型号、飞手资质等。

（二）空域管理部门应在收到飞行计划后24小时内予以答复，同意或提出修改意见。如需协调其他飞行活动，应提前与相关单位沟通。

第六条飞行资质要求

（一）飞手应具备相应的无人机驾驶资质，持有有效的《无人驾驶航空器驾驶员合格证》。

（二）农业无人机应符合国家标准，配备必要的安全设备，如防撞灯、紧急定位信标等。

（三）飞行前应进行设备检查，确保无人机状态良好，电池电量充足，通信设备正常。

第七条空域协调机制

（一）同一空域内如存在多个飞行计划，空域管理部门应组织各方进行协调，确定飞行顺序和时间，避免冲突。

（二）飞行人（单位）在收到空域管理部门的协调意见后，应予以遵守，不得擅自更改飞行计划。

第三章飞行中的安全保障

第八条飞行高度限制

（一）农业无人机在超低空飞行时，应保持距离地面不低于5米的垂直距离，避免与地面障碍物碰撞。

（二）在人口密集区域或重要设施附近飞行时，飞行高度不得低于10米，并应提前向相关部门报备。

第九条通信与监控

（一）飞行过程中，飞手应保持与地面控制站的通信畅通，实时报告飞行状态。

（二）空域管理部门应通过雷达、无人机监测系统等手段，对超低空空域进行实时监控，及时发现并处置违规飞行行为。

第十条应急处置

（一）如遇突发情况（如设备故障、恶劣天气等），飞手应立即中止飞行，并按照应急预案进行处理。

（二）在紧急情况下，可临时改变飞行计划，但应及时向空域管理部门报告，并在安全后恢复原计划。

第四章责任与赔偿

第十一条安全责任

（一）飞行人（单位）对农业无人机的飞行安全负全部责任，应确保飞行符合本协议及相关法律法规的要求。

（二）空域管理部门负责提供空域协调服务，但不承担因飞行人（单位）违规操作导致的损失。

第十二条赔偿责任

（一）如因飞行人（单位）的过错（如设备故障、违规操作等）造成第三方财产损失或人身伤害，应依法承担赔偿责任。

（二）空域管理部门在协调过程中如因失误导致飞行人（单位）损失，应根据过错程度承担相应责任。

第十三条保险要求

（一）飞行人（单位）应购买相应的责任保险，保险金额应覆盖可能发生的最大损失。

（二）保险凭证应提交空域管理部门备案，并在飞行计划申报时提供。

第五章管理与监督

第十四条空域巡查

（一）空域管理部门应定期对超低空空域进行巡查，发现违规飞行行为应及时制止并依法处理。

（二）巡查人员应配备必要的执法设备，如执法记录仪、无人机干扰设备等。

第十五条违规处理

（一）对违反本协议的行为，空域管理部门可采取警告、罚款、暂停飞行资格等措施。

（二）情节严重的，可移交司法机关依法追究刑事责任。

第十六条争议解决

（一）本协议履行过程中如发生争议，各方应协商解决；协商不成的，可向所在地人民法院提起诉讼。

（二）争议解决前，各方应暂停争议行为，确保飞行活动正常进行。

第六章附则

第十七条协议生效

本协议自签订之日起生效，有效期至2026年12月31日止，期满后可续签。

第十八条修改与补充

本协议的修改与补充应由各方协商一致，并以书面形式作出。

第十九条其他

（一）本协议未尽事宜，应参照国家相关法律法规执行。

（二）本协议一式三份，飞行人（单位）、空域管理部门及所在地民航管理机构各执一份，具有同等法律效力。

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