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漏损控制目标责任制度

漏损控制目标责任制度

一、漏损控制目标责任制度的理论基础与核心框架

漏损控制目标责任制度是现代水资源管理体系中的重要组成部分，其构建基于系统论、控制论以及公共管理理论，旨在通过明确的目标设定、责任划分、过程监控与结果考核，形成一个闭环的管理机制，以有效降低供水管网中的物理漏损和管理漏损。该制度的核心在于将宏观的漏损控制目标逐级分解，转化为具体、可衡量、可达成、相关联、有时限的微观任务，并通过清晰的权责利安排，确保每一个环节都有明确的责任主体和相应的激励约束措施。其框架通常包含目标设定体系、责任分解体系、监测评估体系、考核问责体系以及支撑保障体系等五个相互关联的子系统。目