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危险作业审批制度

一、危险作业认定

高度危险作业的认定，必须具备以下几个条件：

1、必须是对周围环境有危险的作业(这里的周围环境是指人们的财产或人身的安全状态)。

2、必须是在活动过程中产生危险性的作业。当高度危险作业的客体在没有被投入营运活动时，只是作为一种静止的物体存在，一般不会对周围环境产生危险。即使造成损害，也不属于该种责任。

3、必须是需要采取一定的安全方法，才能进行活动的作业。高度危险作业是在活动过程中产生高度危险性的，因此只有采取一定的安全方法进行活动，才能够控制活动中产生的危险，减少损害发生的几率。反之，若不采取一定的安全措施，就会大大地增加危险性。这也决定了法律对此类活动在程序上有着严格的规定，或对这类活动有特殊的要求，赋予特别的责任。

二、危险作业担责

高度危险作业的担责，须造成了他人的损害，这里包括两个条件：

一是造成了损害后果，是指因从事高度危险作业而造成的他人人身或财产的损害；

二是这种高度危险作业与损害后果之间有因果关系。

再者，高度危险作业的担责，应是作业人没有免责事由。根据民法通则的规定，从事高度危险作业造成他人损害的，如果损害不是受害人故意造成的，作业人就应承担责任。但如果损害仅因受害人的过失引发的，则从事高度危险作业者仍应承担责任，因为损害发生的根本