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国家管网技术标准

1范围

本标准规定了国家管网（含原油、天然气、成品油、煤层气等输送管网）的术语和定义、基本要求、设计技术要求、施工安装技术要求、材料设备质量要求、运行维护技术要求、性能指标、质量控制、验收标准、安全环保要求及附则等内容，明确了国家管网从规划设计、材料设备选型、施工安装、调试运行到后期运维、报废处置的全流程技术规范。

本标准适用于国家管网新建、改建、扩建工程及现有管网的改造、优化、运维工作，涵盖管网干线、支线、枢纽场站、阀室、储配设施及附属系统（通信、监控、消防、供电、给排水等），适用于从事国家管网规划设计、材料设备供应、施工安装、调试运行、运维管理、质量监督、安全管控及相关科研、教学的单位和个人。

本标准不适用于军事专用管网、矿山内部专用输送管网及深海（水深超过500米）、极地等特殊环境专用管网，此类管网需结合国家专项标准及特殊环境防护要求另行规范。本标准同时作为国家管网技术审核、质量判定、性能评估、安全监管及责任认定的核心依据。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。

GB50251-2020输气管道工程设计规范

GB50253-2022输油管道工程设计规范

GB50369-2023油气长输管道工程施工及验收规范

GB3095-2012环境空气质量标准

GB8978-1996污水综合排放标准

SY/T5992-2020油气管道干线管道工程施工技术规范

SY/T6143-2018天然气管道运行规范

SY/T6320-2019原油管道运行规范

SY/T0407-2019埋地钢质管道环氧煤沥青防腐层技术标准

SY/T6658-2017油气管道监控与数据采集系统技术规范

API5L-2022管线钢管规范

GB50183-2015石油天然气工程设计防火规范

3术语和定义

GB50251-2020、GB50253-2022、SY/T5992-2020界定的术语和定义适用于本文件，同时补充下列术语和定义。

3.1国家管网：由国家统筹规划、建设和管理，用于输送原油、天然气、成品油、煤层气等战略能源的骨干输送网络及附属设施的总称，是国家能源安全保障体系的核心组成部分。

3.2管网枢纽场站：用于管网介质增压、减压、分输、计量、调压、净化及存储的核心设施，包括输油泵站、压气站、分输站、首末站、储油（气）库等。

3.3阀室：设置在管网干线、支线沿线，用于控制管道介质输送、紧急切断、压力调节及检修隔离的设施，分为普通阀室和监控阀室。

3.4管道防腐层：涂覆在管道外表面（或内表面），用于防止管道腐蚀、延长管道使用寿命的防护层，包括外防腐层和内防腐层。

3.5管道阴极保护：通过电化学方法抑制埋地钢质管道腐蚀的防护措施，分为强制电流阴极保护和牺牲阳极阴极保护。

3.6SCADA系统：管网监控与数据采集系统，用于实时采集管网沿线及枢纽场站的压力、温度、流量、液位等运行参数，实现管网远程监控、调度指挥及异常预警。

3.7管网完整性管理：通过对管网全生命周期的风险识别、评估、控制和应急处置，确保管网持续安全、稳定、高效运行的管理模式，涵盖设计、施工、运维、报废全流程。

4基本要求

4.1核心原则

4.1.1国家管网的规划设计、施工安装、运行维护应遵循“安全第一、环保优先、节能高效、智能管控、长远适配”的核心原则，优先保障管网运行安全和能源稳定输送，兼顾环境保护、节能降耗和技术创新。

4.1.2管网建设应符合国家能源发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划，统筹协调与铁路、公路、水利、电力、通信等基础设施的交叉跨越，避免产生安全隐患和生态破坏。

4.1.3管网的各项技术指标、性能参数应符合本标准及相关国家、行业规范要求，采用成熟、可靠、先进的技术和设备，严禁使用落后、淘汰、不合格的技术和产品，确保管网长期稳定运行。

4.1.4管网运行应坚持“平稳输送、精准调控、隐患清零”的要求，建立健全管网完整性管理体系，强化风险防控，及时处置各类异常情况，保障能源输送安全、高效、有序。

4.2从业单位及人员要求

4.2.1从事国家管网规划设计、施工安装、运维管理、质量监督的单位，应具备相应的资质等级，拥有专业的技术团队、施工设备和检测仪器，建立完善的质量管理、安全管理和环保管理体系，确保各项工作规范有序开展。

4.2.2设计人员应具备相应的专业技术能力，熟悉国家能源政策、本标准及相关规范，掌握管网设计核心技术，确保设计方案科学、合理、可行，满足安全、环保、节能要求。

4.2.3施工人员应经专业培训合格后上岗，特种作业人员（焊工、起重工