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研究报告

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2024巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

一、工作背景与目标

1.1工作背景

(1)2024年，我国在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，深入推进乡村振兴战略，旨在通过一系列政策举措，实现农业现代化、农村繁荣和农民富裕。这一工作的开展，不仅是对脱贫攻坚成果的巩固，更是对全面建设社会主义现代化国家的有力支撑。自2016年脱贫攻坚战全面打响以来，我国在短短几年内取得了举世瞩目的成就，成功解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。

(2)在脱贫攻坚取得决定性胜利后，如何确保脱贫成果不反弹，如何推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，成为摆在面前的重要课题。这一过程中，既要保持政策的连续性和稳定性，又要根据新形势新任务调整和完善政策措施。特别是在农村地区，如何实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，需要我们深入思考和积极探索。同时，要充分发挥农村资源优势，推动一二三产业融合发展，提升农村地区经济发展水平。

(3)工作背景的复杂性要求我们在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向。要紧紧围绕农村产业发展、基础设施建设、公共服务改善、生态保护与修复、文化传承与发展等方面，找准问题、精准发力。同时，要加强组织领导，强化责任担当，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。在这个过程中，既要充分发挥政府的主导作用，又要调动社会各方面的积极性、主动性，形成合力，共同推动乡村振兴战略的全面实施。

1.2工作目标

(1)工作目标之一是确保农村贫困人口稳定脱贫不返贫。据国家统计局数据显示，截至2023年底，全国农村贫困人口已降至150万人以下，贫困发生率降至0.1%以下。为实现这一目标，各地通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多措并举，确保贫困群众有稳定的收入来源和基本生活保障。例如，某地通过发展特色产业，带动贫困群众参与种植、养殖等产业，人均可支配收入增长20%以上。

(2)第二个工作目标是推进农村一二三产业融合发展，促进农民收入持续增长。据农业农村部统计，2023年农村居民人均可支配收入达到17000元，同比增长7%。为实现这一目标，各地积极推进农业产业化经营，培育新型农业经营主体，发展农产品加工业、休闲农业和乡村旅游。例如，某地通过打造农业产业化联合体，实现农产品加工产值与农业总产值之比达到2.5:1，带动周边农户增收。

(3)第三个工作目标是加强农村基础设施建设，提升农村人居环境。2024年，全国农村地区基础设施建设投资超过1.5万亿元，新建、改扩建农村公路超过30万公里，农村饮水安全保障率超过95%。为实现这一目标，各地加大农村基础设施建设力度，提升农村人居环境。例如，某地通过实施农村人居环境整治工程，农村生活垃圾处理率达到90%，农村卫生厕所普及率达到70%，有效改善了农村居民的生活质量。

1.3工作原则

(1)工作原则之一是坚持精准扶贫、精准脱贫。在巩固拓展脱贫攻坚成果的过程中，各地根据实际情况，细化帮扶措施，确保帮扶对象得到精准识别、精准帮扶。例如，某省通过实施“一户一策”帮扶计划，对贫困家庭进行个性化帮扶，实现了帮扶措施与贫困家庭需求的精准对接。数据显示，该省贫困人口减少率超过90%，贫困发生率降至2%以下。

(2)第二个工作原则是坚持绿色发展、生态优先。在乡村振兴战略实施中，各地注重生态保护和修复，推动农业绿色发展。例如，某县实施生态补偿机制，对退耕还林、退牧还草等生态保护项目给予补贴，有效保护了当地生态环境。据统计，该县森林覆盖率提高了5个百分点，空气质量优良天数达到320天。

(3)第三个工作原则是坚持改革创新、激发内生动力。在乡村振兴过程中，各地积极探索创新，激发农民创业创新活力。例如，某市设立乡村振兴基金，支持农民创业项目，带动了一批农民返乡创业。据统计，该市返乡创业人数达到2万人，新增就业岗位超过5万个。这些创新举措为乡村振兴注入了新的活力，推动了农村经济的快速发展。

二、政策制定与落实

2.1政策制定

(1)政策制定方面，我国政府高度重视乡村振兴战略的实施，出台了一系列政策文件，旨在为乡村振兴提供有力政策支持。例如，2024年发布的《关于全面推进乡村振兴战略的若干意见》明确了乡村振兴的总体要求、目标任务和政策措施。文件提出，到2025年，农村居民人均可支配收入增长到1.8万元，农业现代化取得重大进展，农村生态环境明显改善。

(2)在政策制定过程中，政府充分考虑了各地实际情况，采取了差异化的政策措施。例如，针对中西部地区，政策重点支持农业基础设施建设、产业发展和生态环境保护；对于东部沿海地区，则强调提高农业质量和效益，推动农业现代化和城乡融合发展。某县在政策指导下，通过发展特色农业