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企业安全生产责任制度执行办法

第一章总则

安全生产是企业发展的生命线，是保障员工生命健康、维护企业财产安全、促进企业可持续发展的核心基石。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保企业安全生产责任制度（以下简称“责任制度”）得到有效落实，明确各级各类人员在安全生产中的职责与义务，特制定本办法。

本办法依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际情况编制，适用于企业内部所有部门、层级及全体员工。企业安全生产工作实行统一领导、分级负责、层层落实、全员参与的管理体制，旨在形成“人人有责、各负其责、失职追责”的安全生产责任链条。

第二章责任体系构建

一、企业主体责任

企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产工作负全面责任。应建立健全安全生产管理机构，配备足额合格的安全生产管理人员，保障安全生产投入，持续改进安全生产条件，推进安全生产标准化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

二、主要负责人责任

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。其核心职责包括：组织制定并实施责任制度；保证安全生产投入的有效实施；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

三、分管负责人及其他负责人责任

分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产管理职责。其他分管负责人（如生产、技术、设备、财务等）对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，确保各项业务工作与安全生产工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结。

四、各部门及岗位人员责任

各职能部门负责人对本部门安全生产工作负全面管理责任，组织落实企业安全生产决策部署，制定本部门安全管理制度和操作规程，开展安全检查与隐患整改。

全体员工应严格遵守责任制度和操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；积极参与安全生产教育培训和应急演练；发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全管理人员或本部门负责人报告。

第三章责任落实机制

一、责任清单制定与公示

企业应组织制定覆盖所有部门、所有岗位的安全生产责任清单，明确每个岗位的责任内容、责任范围和考核标准。责任清单应简明扼要、易于理解、便于执行，并通过适当方式向全体员工公示，确保人人知晓。

二、教育培训与能力提升

企业应将责任制度纳入员工入职三级安全教育、日常安全教育和专项安全教育培训的重要内容，确保员工理解并掌握自身岗位的安全职责、工作流程及风险防控措施。针对不同层级、不同岗位人员，开展差异化的安全知识和技能培训，提升其履职能力。

三、责任传递与承诺

通过签订安全生产责任书等形式，将安全生产责任从企业主要负责人开始，层层向下传递，直至一线岗位员工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。责任书内容应明确、具体，具有可操作性和可考核性。

四、监督检查与过程管控

企业安全生产管理部门及各级管理人员应加强对责任制度执行情况的日常监督检查和专项督查。检查应突出重点，注重实效，及时发现和纠正责任不落实、措施不到位、制度不执行等问题。对检查中发现的安全隐患，应建立台账，明确整改责任、时限和措施，跟踪督办，闭环管理。

五、考核与奖惩

企业应建立健全安全生产责任考核机制，将责任制度执行情况纳入各部门、各岗位的年度绩效考核体系。考核结果应与评优评先、薪酬分配、职务晋升等直接挂钩。对严格履行安全职责、在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，严肃追究相关责任。

第四章责任追究与事故处理

一、责任追究原则

责任追究应坚持实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则，以事实为依据，以法律法规和企业规章制度为准绳。

二、事故报告与调查

发生生产安全事故后，企业应立即启动相应应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照规定时限和程序向有关部门报告。同时，成立事故调查组，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，查明事故原因、性质、责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施。

三、责任追究情形与方式

对在安全生产工作中未履行或未充分履行职责，导致发生生产安全事故或存在重大事故隐患未及时整改的，根据情节轻重和造成后果的严重程度，对相关责任人给予包括但不限于通报批评、经济处罚、岗位调整、党纪政纪处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

本办法由企业安全生产管理部门负责解释。

各部门可依据本办法，结合自身实际情况，制定相应的实施细则。

本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。