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毛概微电影校园暴力实践报告

近年来，校园暴力违法犯罪时有发生，已成为严重影响未成年人

身心健康的社会顽疾。最高人民法院刑一庭妇女儿童权益刑事司法保

护课题组就校园暴力刑事案件作了专项调研，以期为解决相关问题提

供参考。

一、现状调查

校园暴力在我国时有发生，但是情况复杂，违法与犯罪交织，且

多数事件未进入司法程序追究法律责任，加之目前缺少统一的事件报

告、统计制度，导致难以了解我国校园暴力发生的真实情况。今年5

月，最高人民法院对XX-XX年各级法院审结生效的100件校园暴力刑

事案件进行了梳理，这些案件在一定程度上反映出此类犯罪及审判工

作的一些突出特点。简述如下：

1.校园暴力犯罪案件涉及的罪名相对集中。针对人身的暴力伤害

比例最高，其中，故意伤害罪占57x%，故意杀人罪占6x%，寻衅滋事

罪占10x%;性侵、侵财犯罪各占12x%，聚众斗殴罪与绑架罪分别占

2x%、1x%(见图一)。

2.已满十六不满十八周岁的高中生及职高身份的未成年被告人

占比较高。(1)159名未成年被告人中，已满十四不满十六周岁的被

告人55人，占x%;已满十六不满十八周岁的被告人104人，占x%。

其中已满十四不满十六周岁的比例低，与我国刑法规定上述被告人只

对八类严重暴力犯罪承担刑事责任有关，故不能全面反映此类人群的

校园暴力实际发生率。(2)涉案小学生占x%，初中生占x%，高中生占

x%;职业技术学校及职业高中学生占x%，参与作案的无业人员占x%。

3.持凶器作案、造成人身伤亡后果以及作案后自首、达成谅解协

议的比例较高。持刀具(包括弹簧刀、水果刀、猎刀等)作案的占49x%;

造成被害人死亡的占35x%，重伤的占32x%，意味着在校园暴力犯罪

案件中，实际造成被害人重伤、死亡严重后果的比例高达67x%;轻伤

占17x%，轻微伤占16x%(见图二)。被告人作案后自首、与被害人达

成赔偿谅解协议的比例高，分别占49x%、54x%。

4.判刑情况。(1)致被害人重伤的32起案件中，免予刑事处罚2

件，占该类案件的x%;宣告缓刑的22件，占x%;判处有期徒刑三年以

下的4件，占x%;三至五年有期徒刑的2件，占x%;五年以上十年以

下有期徒刑的1件，占x%;十年以上有期徒刑的1件，占x%。(2)致

被害人死亡的35起案件中，宣告缓刑的8件，占x%;判处有期徒刑

三年以下的1件，占x%;三至五年有期徒刑的4件，占x%;五年以上

十年以下有期徒刑的12件，占xx%;十年以上有期徒刑的10件，占

x%。

二、突出问题

1.理念存在偏差，对校园暴力的危害性认识还不够。关爱呵护未

成年人是我国及世界各国共同珍视的基本理念，也是少年司法制度发

展的基石，毫无疑问，在教育挽救失足青少年方面取得了令人瞩目的

成就。但是，如何做到宽容而不纵容，社会还缺乏共识。从近几年处

理的校园暴力事件来看，有的地方认为校园暴力是青少年成长过程中

出现的小问题，主要强调教育、挽救原则，未意识到对于那些社会危

害性大的失足青少年，惩戒实际也是教育、挽救的一种重要方式，对

同为未成年人的被害人的平等保护还不够。

2.规制校园暴力的相关法律规定有待完善。当前，校园暴力频发，

校园暴力犯罪低龄化趋势明显。而我国刑法规定，不满十四周岁的人

犯罪不负刑事责任，已满十四不满十六周岁只对故意杀人、故意伤害

致人重伤等八种犯罪承担刑责。治安管理处罚法规定，对不满十四周

岁或已满十四不满十六周岁的未成年人初犯免予治安拘留处罚。实践

中，已满十四不满十六周岁的中学生实施轻伤害等犯罪时有发生，不

满十四周岁的儿童故意杀人的亦有发生。校园暴力伤害案件主要以故

意伤害罪追责，而构成故意伤害罪又要求致伤达到轻伤以上程度。由

此导致，对不满十四周岁的儿童故意杀人、已满十四不满十六周岁的

青少年实施殴打、凌辱等轻伤害的行为难以追究刑事责任，甚至也不

能进行治安拘留处罚，相当一部分校园暴力事件只能由教育机构内部

处理。

3.对未成年违法犯罪者的矫治措施有待落到实处。根据我国刑法

规定，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者监护人加以

管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。但何谓必要时候以及

家长应如何管教，缺少相关细则，并不明确。同时，我国未成年人保

护法和预防未成年人犯罪法规定，对于在学校接受教育的有严重不良

行为的未成年学生，无力管教或者管教无效的，可以按照