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欧盟重新修订《含氟温室气体规例》

日前，欧洲委员会建议修订法例，于2015年前禁止在家用冷

藏箱及冷冻箱使用氢氟碳化物(HFCs)，2020年前禁止在商用冷

藏箱及冷冻箱使用该等气体。

氢氟碳化物是很普遍的含氟温室气体类别，一般应用于冷

藏、空气调节及热泵设备等。自从《蒙特利尔议定书》于1987

年起取缔耗蚀臭氧层的氯氟碳化合物(CFCs)，氢氟碳化物便被用

作替代品。含氟温室气体没有耗蚀臭氧的特性，却可能导致全球

暖化。目前这类气体在全球全年温室气体排放量约占1%至2%，

但是美国国家科学院表示，如不采取行动，到2050年这个比率

可能攀升至9%至19%。

欧盟以两套法例管制含氟温室气体的排放，分别是针对若干

类含氟温室气体的第842/2006号规例(《含氟温室气体规例》)，

以及针对车辆空调系统排放物的第2006/40/EC号指令(《车辆空

调设备指令》)。

重新修订《含氟温室气体规例》，目的是减少含氟温室气体

排放，协助欧盟达到气候目标，例如在2050年前减少温室气体

排放80%至95%。《含氟温室气体规例》审查工作于2011年展

开，以了解规例的实施情况和成效。公众咨询已于2011年12月

完成。

根据审查结果，欧委会建议修订现行《含氟温室气体规例》，

包括逐步取缔氢氟碳化物、禁止在若干类产品使用氢氟碳化物、

停用全球暖化潜能值高的氢氟碳化物，以及停售已预先注入该等

气体的空调及冷藏设备。

草案建议提供培训及认证，鼓励业界使用「天然」冷藏剂，

并扩大监管范畴，涵盖冷藏货车及拖车。更重要的一点是，草案

建议逐步收紧输入欧洲市场的散装氢氟碳化物上限，2015年冻

结输入量，2016年首次削减，2030年前下降至2008至2011年

销售量的21%。此外，草案主张禁止销售或进口已于外地预先注

入氢氟碳化物的冷藏、空调及热泵设备。

根据修例草案，产品若含有已有天然气体(例如阿摩尼亚、

碳氢化合物及二氧化碳)可以替代的氢氟碳化物，不得在市场发

售。草案建议禁售三氟甲烷，现时这类气体主要在车辆空调系统

中使用，其全球暖化潜能值比二氧化碳高出14,800倍。此外，

2018年起，全球暖化潜能值比二氧化碳大2,150倍的含氟温室气

体，将不能在维修冷藏设备时使用。

预计欧洲委员会将于年底公布最终规例草案。353名业界代

表已于布鲁塞尔表明立场，促请欧委会制订对业界有利的含氟温

室气体法例。

欧洲委员会公布法案后，涉及欧盟理事会和欧洲议会的立法

程序将会展开。鉴于建议规例将影响全球工业，预料欧盟需要颇

长时间方能议订及通过《含氟温室气体规例》修订版。