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航空货运突发事件应急处置手册

1.第一章总则

1.1应急处置原则

1.2适用范围

1.3组织架构与职责

1.4信息报告与通报

1.5应急响应等级

2.第二章风险识别与评估

2.1航空货运突发事件类型

2.2风险识别方法

2.3风险评估指标

2.4风险等级划分

2.5风险预警机制

3.第三章应急预案启动与预案演练

3.1应急预案启动条件

3.2应急预案启动程序

3.3应急预案演练要求

3.4演练评估与改进

3.5演练记录与报告

4.第四章应急处置措施

4.1紧急情况处理流程

4.2信息通报与协调机制

4.3人员疏散与安置

4.4设备与物资保障

4.5应急物资调配流程

5.第五章应急救援与医疗保障

5.1医疗应急处置流程

5.2医疗资源调配

5.3应急医疗设备配置

5.4医疗人员培训与演练

5.5医疗信息通报机制

6.第六章应急恢复与善后处理

6.1恢复工作组织与实施

6.2财产损失评估与补偿

6.3事故调查与责任认定

6.4应急总结与经验总结

6.5恢复工作评估与改进

7.第七章附则

7.1术语解释

7.2修订与废止

7.3附录与参考资料

7.4附件清单

8.第八章附件

8.1应急预案流程图

8.2应急物资清单

8.3应急通讯联络表

8.4应急演练记录表

8.5应急处置操作手册

第1章总则

一、应急处置原则

1.1应急处置原则

航空货运突发事件应急处置应遵循“以人为本、科学应对、分级管理、协同联动”的原则，确保在突发事件发生后，能够迅速、有序、高效地启动应急机制，最大限度减少损失，保障航空货运业务的正常运行和人员财产安全。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，航空货运突发事件的应急处置应遵循以下原则：

-预防为主：通过加强风险评估、隐患排查、应急演练等方式，提高突发事件的防范能力。

-以人为本：在应急处置过程中，始终将人员生命安全和财产安全放在首位，确保应急响应过程中的安全与有序。

-分级响应：根据突发事件的严重程度和影响范围，实施不同级别的应急响应，确保资源合理调配和响应效率。

-协同联动：建立多部门、多单位之间的信息共享与协作机制，形成统一指挥、协调联动的应急体系。

-科学处置：依据突发事件的性质、影响范围、发展趋势等，科学制定应急措施，确保处置方案的可行性和有效性。

1.2适用范围

本手册适用于航空货运企业在发生以下突发事件时的应急处置工作：

-航空货运事故：包括但不限于航空货运运输过程中发生的货物损坏、丢失、延误、被盗等事件。

-自然灾害：如暴雨、大风、地震、洪水等自然灾害导致航空货运业务中断或受损。

-人为因素：如货运人员操作失误、设备故障、系统异常等导致的航空货运事件。

-疫情及其他突发事件：如疫情导致的航空货运业务受阻、人员流动受限等。

本手册适用于所有从事航空货运业务的单位，包括航空货运公司、运输代理公司、货主单位、机场管理机构等。

1.3组织架构与职责

为确保航空货运突发事件的应急处置工作有序开展，应建立相应的应急组织体系，明确各机构的职责分工，确保责任到人、协调联动。

1.3.1应急指挥机构

航空货运突发事件的应急处置应由公司成立应急指挥小组，负责统一指挥、协调调度、信息通报和应急决策。

-应急指挥小组：由公司总经理、安全总监、运营总监、应急办负责人等组成，负责应急决策和指挥协调。

-应急办公室：负责日常应急管理工作，负责信息收集、分析、报告和应急响应的启动与执行。

1.3.2各部门职责

-安全管理部门：负责突发事件的监控、风险评估、应急预案的制定与演练。

-运营管理部门：负责突发事件的应急处置、运输调度、货物处理等。

-信息与通信管理部门：负责应急信息的收集、传递和发布，确保信息畅通。

-客户服务与投诉处理部门：负责应急期间客户服务、投诉处理及舆情管理。

-后勤保障部门：负责应急物资、设备、人员的保障与调配。

1.4信息报告与通报

航空货运突发事件发生后，应按照规定及时、准确、完整地报告相关信息，确保信息透明、高效传递，为应急处置提供科学依据。

1.4.1信息报告内容

信息报告应包括以下内容：

-事件发生的时间、地点、原因、