石油天然气工业 管道输送系统标准立项修订与发展报告.docxVIP

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GB/T24259《石油天然气工业管道输送系统》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofGB/T24259“PetroleumandNaturalGasIndustries—PipelineTransportationSystems”

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准GB/T24259《石油天然气工业管道输送系统》的修订背景、核心内容及其对行业发展的战略意义。随着全球能源格局变化和我国“双碳”目标的推进，油气管道作为国家能源动脉，其安全、高效、绿色运行至关重要。原标准GB/T24259-2009修改采用ISO13623-2000，为我国管道行业提供了基础性技术指导。然而，国际标准ISO13623已于2017年发布更新版本，在管道系统设计理念、材料技术、焊缝检验及全生命周期完整性管理等方面提出了更先进、更严格的要求。为保持我国标准的技术先进性，与国际最佳实践接轨，并积极响应国家关于“安全、环保、节能”的产业发展政策，对GB/T24259进行系统性修订已势在必行。本次修订的核心在于等同或修改采用ISO13623:2017，将国际前沿的技术要求与管理理念本土化，重点提升标准在管道设计安全裕度、高钢级管材应用、基于风险的检验策略、数字化运维以及环境保护等方面的要求。修订后的标准将为我国新建及在役油气管道的规划、设计、施工、运营、维护和废弃处置提供全面、权威且具有前瞻性的技术依据，有力支撑我国油气管道网络的高质量发展与能源安全保障能力的持续提升。

关键词：石油天然气工业；管道输送系统；标准修订；ISO13623；完整性管理；全生命周期

Keywords:PetroleumandNaturalGasIndustries;PipelineTransportationSystems;StandardRevision;ISO13623;IntegrityManagement;LifeCycle

正文

一、修订背景与目的意义

国家标准GB/T24259-2009《石油天然气工业管道输送系统》自发布实施以来，作为一项推荐性国家标准，为我国陆上及海上油气管道工程的设计、施工、投产、运行与维护提供了重要的原则性技术指导。该标准修改采用了当时的国际标准ISO13623:2000，对规范行业发展、保障管道安全运行起到了积极作用。

然而，随着全球油气工业技术的飞速发展，特别是新材料、新工艺、智能化监测技术的广泛应用，管道输送系统的技术内涵和管理理念发生了深刻变革。国际标准化组织（ISO）已于2017年发布了ISO13623的最新版本。通过技术对比分析发现，ISO13623:2017相较于2000年版进行了全面而重要的更新，主要体现在：第一，系统设计方面，强化了基于极限状态和可靠性理论的设计方法，对地质灾害防治、第三方破坏防护提出了更细致的要求；第二，材料与制造方面，纳入了更高钢级管材（如X80、X90）的应用技术要求，对管件、阀门的质量控制要求更为严格；第三，施工与检验方面，更新了焊接工艺评定、无损检测（NDT）接受准则，特别是引入了自动超声检测（AUT）等先进技术的应用指南；第四，操作与维护方面，系统整合了管道完整性管理的理念，强调基于风险的检测（RBI）和预防性维护，并对管道系统的数字化、智能化运维提出了方向性要求。

当前，我国正处于构建“全国一张网”的油气管道基础设施关键时期，同时也是深入贯彻落实《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》以及“碳达峰、碳中和”战略目标的攻坚阶段。技术的进步与政策的导向共同要求管道标准必须体现“安全、环保、节能”的世界工业发展主题。因此，对GB/T24259-2009进行修订，等同或修改采用更为先进的ISO13623:2017，不仅是保持我国标准技术先进性与国际接轨的必然要求，更是提升我国油气管道本质安全水平、推动行业绿色低碳转型、保障国家能源战略安全的内在需要。此次修订将确保标准能够持续为管道系统的全生命周期活动提供科学、可靠、前沿的技术支撑。

二、范围与主要技术内容

本次修订的标准文件规定了石油和天然气工业中管道输送系统在设计、材料选择、施工建设、试验验证、运行操作、维护检修乃至最终废弃处置等各个环节的技术要求和建议。

1.适用范围：

*工程类型：适用于陆地及近海（海上）管道系统。这些系统用于连接生产井、油气处理厂、炼油厂、储存库等设施，包括建设在这些设施边界内用于连接目的的管段。

*管道材料：主要适用于刚性金属管道（如碳钢、高强度低合金钢）。本标准不适用于非金属材料（如玻璃纤维增强塑料）或柔性管道（如动态立管），此类管道通