环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题.pdfVIP

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和

手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

环保（EnvironmentProtection）

环境保护（简称环保）是由于工业发展导致环境污染问题过于严重，首先引起工业化国家的重视而产生的，利用国家法律法

规和舆论宣传而使全社会重视和处理污染问题。1962年美国生物学家蕾切尔·卡逊出版了一本名为《寂静的春天》的书，

书中阐释了农药杀虫剂DDT对环境的污染和破坏作用，由于该书的警示，美国政府开始对剧毒杀虫剂问题进行调查，并于1970年

成立了环境保护局，各州也相继通过禁止生产和使用剧毒杀虫剂的法律。由于此事，该书被认为是20世纪环境生态学的标志性起

点。1972年6月5日至16日由联合国发起，在瑞典斯德哥尔摩召开“第一届联合国人类环境会议”[1]，提出了著名的《人

类环境宣言》，是环境保护事业正式引起世界各国政府重视的开端。中国政府也参加了这个会议。

中华人民共和国的环境保护事业也是从1972年开始起步，北京市成立了官厅水库保护办公室，河北省成立了三废处理办公室

共同研究处理位于官厅水库畔属于河北省的沙城农药厂污染官厅水库问题，导致中国颁布法律正式规定在全国范围内禁止生产和使

用DDT。1973年成立国家建委下设的环境保护办公室，后来改为由国务院直属的部级国家环境保护总局。在2008年“两

会”后，环保总局升格为“环保部”。并对全国的环境保护实施统一的监督管理。各省（市、区）也相继成立了环境保护

局（厅）。并设立环保举报热线12369和网上12369中心，接受群众举报环境污染事件。政府的环境保护部门主要职责是

执行各级议会（人民代表大会）制定的控制污染物排放政策，鼓励开发污染物排放控制技术以控制污染，保护和改善环境。

背景一、土壤遭到破坏。据参考消息报道，110个国家（共10亿人）可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亚洲和拉丁美洲，

由于森林植被的消失、耕地的过分开发和牧场的过度放牧，土壤剥蚀情况十分严重。裸露的土地变得脆弱了，无法长期抵御风雨

的剥蚀。在有些地方，土壤的年流失量可达每公顷100吨。化肥和农药过多使用，与空气污染有关的有毒尘埃降落，泥浆到处喷洒，

危险废料到处抛弃，所有这些都在对土地构成一般来说是不可逆转的污染。土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物

的疏松表层，其厚度一般在2m左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力，并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热

等肥力要素。近年来，由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒，有害废水不断向土壤中渗透，大

气中的有害气体及飘尘也不断随雨水降落在土壤中，导致了土壤污染。凡是妨碍土壤正常功能，降低作物产量和质量，还通过粮食、

蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质，都叫做土壤污染物。

二、气候变化和能源浪费温室效应严重威胁着全人类。

据2500名有代表性的专家预计，海平面将升高，许多人口稠密的地区（如孟加拉国、中国沿海地带以及太平洋和印度洋上的

多数岛屿）都将被水淹没。气温的升高也将对农业和生态系统带来严重影响。据预计，1990-2010年，亚洲和太平洋地区的能源消

费将增加一倍，拉丁美洲的能源消费将增加50%-70%。因此，西方和发展中国家之间应加强能源节约技术的转让进程。我们特别应

当采用经济鼓励手段，使工业家们开发改进工业资源利用效率的工艺技术。

三、生物的多样性减少。由于城市化、农业发展、森林减少和环境污染，自然区域变得越来越小了，这就导致了数以千

计物种的灭绝。因为一些物种的绝迹会导致许多可被用于制造新药品的分子归于消失，还会导致许多能有助于农作物战胜恶劣气

候的基因归于消失，甚至会引起瘟疫。

四、森林面积的减少。最近几十年以来