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河北省危险化学品建设项目安全监督管理细则(2025年发布)

第一章总则

1.1适用范围

(1)本细则适用于在河北省行政区域内新建、改建、扩建的危险化学品建设项目，包括但不限于危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节。对于涉及危险化学品的建设项目，无论其规模大小、技术复杂程度如何，均应严格按照本细则执行，确保建设项目安全、环保、合法、合规。

(2)本细则的适用范围包括建设项目的前期策划、设计、施工、试运行、验收、生产运行等全过程。在建设项目安全评价、安全设施设计审查、安全条件审查、安全施工监理、试运行与竣工验收、安全生产许可、安全生产监督检查、应急管理、法律责任等各个环节，均应遵守本细则的规定，确保各项安全措施得到有效实施。

(3)本细则的适用范围还包括对建设项目相关责任主体的监督管理，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、安全评价机构、安全生产许可机构等。各责任主体在建设项目的全过程中，应按照本细则的要求，履行相应的安全责任和义务，确保建设项目安全风险得到有效控制，保障人民群众的生命财产安全和社会公共安全。同时，本细则还适用于各级安全生产监督管理部门在履行监督管理职责时的工作依据和指导原则。

1.2管理原则

(1)河北省危险化学品建设项目安全监督管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。近年来，河北省危险化学品事故发生率逐年下降，但仍有发生。据统计，自2015年至2024年，全省共发生危险化学品事故50起，死亡人数累计达到60人。为降低事故发生率，本细则要求所有危险化学品建设项目必须进行严格的安全评价，确保设计、施工、运行等环节符合国家标准和行业规范。

(2)本细则强调“科学管理、规范操作、持续改进”的管理理念。以某化工企业为例，该企业在建设过程中，严格按照本细则要求，进行了安全评价、安全设施设计审查和安全条件审查，并建立了完善的安全管理制度。通过持续改进，该企业在2024年实现了零事故，生产效率提高了20%，产品合格率达到了99.8%。这充分证明了科学管理和规范操作在危险化学品建设项目安全管理中的重要作用。

(3)本细则还要求各级安全生产监督管理部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等，要共同参与危险化学品建设项目安全管理，形成合力。以某市某化工厂为例，该工厂在建设过程中，由于各方责任不明确，导致安全管理不到位，最终发生了重大事故。事故发生后，当地政府组织相关部门进行调查，并对相关责任主体进行了严肃处理。这一案例表明，只有各方共同参与，才能确保危险化学品建设项目安全管理的有效实施。本细则明确要求各级政府、企业和社会公众共同参与，形成齐抓共管的安全管理格局。

1.3监督管理职责

(1)河北省安全生产监督管理部门负责全省危险化学品建设项目的安全监督管理，包括制定相关政策和标准，组织开展安全评价、安全设施设计审查、安全条件审查等工作。同时，对建设项目的安全施工、试运行、竣工验收等环节进行监督检查，确保各项安全措施落实到位。

(2)建设单位作为建设项目安全管理的责任主体，应负责组织编制安全评价报告、安全设施设计审查申请、安全条件审查申请等材料，并确保其真实、准确、完整。建设单位还需负责组织施工、监理、设计等单位的安全生产工作，确保建设项目安全、环保、合法、合规。

(3)设计单位在危险化学品建设项目中承担着安全设施设计审查的重要职责，应按照国家标准和行业规范进行设计，确保设计方案的合理性和安全性。设计单位还需配合安全生产监督管理部门进行安全评价、安全设施设计审查等工作，并提供必要的技术支持。施工单位则需严格按照设计图纸和施工方案进行施工，确保施工过程中的安全。

第二章建设项目安全评价

2.1安全评价机构资质要求

(1)安全评价机构在参与河北省危险化学品建设项目安全评价时，必须具备相应的资质条件。根据《安全生产法》及相关规定，安全评价机构需取得省级安全生产监督管理部门核发的《安全评价机构资质证书》。截至2024年，河北省共有获得资质的安全评价机构100余家，这些机构每年完成的安全评价项目超过500项。

(2)安全评价机构资质分为甲级、乙级和丙级，甲级资质机构可在全国范围内开展业务，乙级和丙级资质机构则在其核定的范围内开展业务。例如，某甲级资质安全评价机构在2024年成功完成了20个危险化学品建设项目的安全评价工作，其评价报告得到了各级安全生产监督管理部门的认可。

(3)安全评价机构资质要求包括人员资质、技术能力、设备条件等方面。人员资质方面，安全评价机构应配备一定数量的注册安全工程师、注册安全评价师等专业人员，且其数量和资格应符合国家规定。技术能力方面，安全评价机构应具备相应的软件、硬件设备，如危险源辨识软件、风险评估软件等。设备条件方面，安全评价机