煤矿企业安全生产管理标准范文.docxVIP

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范煤矿企业安全生产行为，保障从业人员生命安全与身体健康，保护国家和企业财产不受损失，依据国家相关法律法规及行业标准，结合煤矿生产实际特点，特制定本标准。

（二）适用范围

本标准适用于本煤矿企业所属各生产矿井、辅助单位及相关管理部门的安全生产管理工作。所有从业人员及进入煤矿作业场所的外来人员均须遵守本标准。

（三）基本原则

安全生产管理应遵循以下原则：

1.坚持以人为本，把保护从业人员生命安全放在首位。

2.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。

3.坚持安全优先，将安全生产融入企业发展战略和日常管理全过程。

4.坚持预防为主，强化源头管控和过程监督，及时消除事故隐患。

5.坚持系统治理，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。

二、组织机构与职责

（一）安全生产委员会

企业应设立安全生产委员会，由主要负责人担任主任，分管安全、生产、技术等工作的负责人及相关部门负责人为成员。安委会负责统筹协调企业安全生产重大事项，研究解决安全生产重大问题。

（二）主要负责人职责

企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行以下职责：

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。

2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.保证本单位安全生产投入的有效实施。

4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6.及时、如实报告生产安全事故。

（三）分管负责人及其他负责人职责

分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责；其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。

（四）安全生产管理部门及人员职责

设立专门的安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应能力的专职安全生产管理人员。安全生产管理部门及人员负责具体实施安全生产管理工作，监督各项安全制度的落实。

（五）各职能部门及基层单位职责

各职能部门（如生产、技术、机电、通风等）及区队、班组应严格执行本标准及相关规定，落实本部门、本单位的安全生产职责。

（六）从业人员职责

从业人员应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

三、安全生产基础管理

（一）规章制度建设

企业应根据法律法规、标准规范及自身实际，制定完善的安全生产规章制度，包括但不限于：安全生产责任制、安全目标管理、安全投入保障、安全教育培训、作业规程管理、隐患排查治理、应急管理、事故报告与调查处理等制度。制度应定期评审修订，确保其适用性和有效性。

（二）安全培训教育

1.建立健全安全培训教育体系，制定年度培训计划，确保培训经费、师资、教材和场地。

2.主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后方可上岗。

3.对新入职员工、转岗员工、复工员工必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。

4.定期组织开展全员安全知识、技能和应急处置能力培训，推广先进安全技术和管理经验。

（三）作业规程与操作规程

1.采掘工作面、机电设备安装与检修等作业活动，必须编制作业规程和操作规程。

2.作业规程应具有科学性、针对性和可操作性，经审批后方可执行，并在实施过程中根据现场条件变化及时修订。

3.操作人员必须严格按照操作规程进行作业，严禁违章指挥、违章作业。

（四）劳动防护用品管理

1.为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

2.建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、报废等管理制度，确保防护用品质量可靠。

（五）安全投入保障

1.建立安全生产投入长效机制，按规定提取和使用安全生产费用，确保足额投入。

2.安全投入应专项用于安全设施建设、安全设备购置与维护、安全培训教育、劳动防护用品、重大危险源监控、隐患治理等方面。

（六）安全技术管理

1.加强矿井地质勘探和水文地质工作，为安全生产提供可靠的地质资料。

2.推广应用先进、适用的安全技术、工艺、设备和材料，淘汰落后和不安全的生产工艺、设备。

3.严格执行矿井设计、建设项目安全设施“三同时”制度。

四、现场安全管理

（一）一通三防管理

1.建立健全通风管理机构，配备专业技术