工程师项目决策分析与评价考点总结.docxVIP

第一章概论

第一节工程目标与决策

工程决策分析与评价是投资工程科学决策的重要依据，是工程前期时期工作的核心，关系到投资工程建设的成败。工程是指投资于工程建设的工程，简称建设工程。一、工程目标：两个层次，即宏瞧目标和具体目标。〔一〕工程的宏瞧目标工程的宏瞧目标是指工程建设对国家、地区、部门或行业要到达的整体开展目标所产生的积极妨碍和作用。工业工程：满足国民经济经开展对产品的需要或者推动相关产业开展，促进产业结构调整。交通运输等根底设施工程：改善运输条件，便利人民生活，促进国民经济和地区经济的开展；文化教育卫生等社会公益性工程：改善人们生活活动环境，提高生活质量，满足人民日益增长的物质文化生活的需要。

〔二〕工程的具体目标：工程的具体目标是指工程投资建设要到达的直截了当效果。

：效益目标指工程经济效益、社会效益、环境效益等方面要实现的目标值。

〔1〕经营性工程：投资收益具体的目标值。〔2〕公共根底设施工程：满足客瞧需要的程度或提供效劳的范围。〔3〕环境治理工程：环境治理的效果。

2.规模目标：工程建设规模确定的目标值。

：对工程功能的定位：〔1〕扩大生产规模，落低单位产品本钞票。〔2〕向前延伸，生产所需原材料，落低产品本钞票和经营风险。〔3〕向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。〔4〕引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。〔5〕进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。〔6〕利用专利技术，开发高新技术产品。〔7〕拓宽投资领域，分散经营风险。【经历技巧】一个本钞票，两个产业链，三个技术，一个投资领域、经营风险

注重：企业必须依据本企业的总体开展战略、要紧经营方向以及国家总体规划、技术政策和产业政策、资源政策、环境政策的要求，研究确定建设工程的功能目标。

4.市场目标：是指工程产品〔或效劳〕目标市场和市场占有份额确实定。

〔三〕建设工程目标与宏瞧规划开展目标的一致性

建设工程目标要与国家、地区、部门或行业的宏瞧规划开展目标相一致，要符合国家产业政策和技术政策的要求，要符合区域开展规划、行业开展规划、都市规划的要求，要符合合理配置、有效利用资源、保卫环境、可持续开展和建设和谐社会的要求。【08多】二、工程决策〔一〕决策的含义1.决策定义：

决策是指人们为了实现特定的目标，在把握大量有关信息的根底上，运用科学的理论和方法，系统地分析主客瞧条件，提出假设干预选方案，分析各方案的优缺点，从中选出较优方案的过程。

2.决策过程：

决策四时期：信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择。这四个时期相互交错、往复循环，贯穿于整个决策过程。

3.决策的分类：〔1〕依据决策对象的不同：投资决策、融资决策、营销决策等；〔2〕依据决策目标的数量：单目标决策和多目标决策；

〔3〕依据决策咨询题面临条件的不同：确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

：投资工程决策是指最终做出是否投资建设某个工程的决定。

：从不同决策者的角度可将工程决策分为：

〔1〕企业投资工程决策。

企业依据总体开展战略，自身资源条件、在竞争中的地位以及工程产品所处的生命周期时期等因素，以获得经济效益、社会效益和提升持续开展能力为目标，做出是否投资建设工程的决定。

〔2〕政府投资工程决策。

依据经济和社会开展的需要，以满足社会公共需求，促进经济、社会、环境可持续开展为目标，做出政府是否投资建设工程的决定。

〔3〕金融机构贷款决策。

遵照“独立审贷、自主决策、自担风险〞的原那么，依据申请贷款的工程法人单位的信用水平、经营治理能力和还贷能力以及工程的盈利能力，做出是否贷款的决定。

〔三〕工程决策应遵循的原那么：1.科学决策原那么：2.民主决策原那么：先评估后决策，需要注重对政府投资工程一般都要通过符合要求的咨询机构评估论证，特殊重大的工程还要实行专家评议制度。3.多目标综合决策原那么：经济、环境、社会三者结合进行决策。4.风险责任原那么：“谁投资，谁决策，谁收益，谁担当风险〞的原那么，强调建设工程决策的责任制度。

第一，企业投资工程：企业投资工程由企业进行自主投资决策，自担风险。特殊：重大类工程和限制工程，从维护社会公共利益的角度政府核准。

第二，政府投资工程〔直截了当投资和资本金注进〕：政府要审批工程建议书和可行性研究报告，并对工程的风险担当责任。

三、工程决策程序

1、政府投资决策：政府直截了当投资、资本金注进的工程→审批工程建议书、可研报告；

政府投资补助、转贷、贷款贴息工程→只审批资金申请报告；

2、企业投资决策：?政府核准投资工程名目?内的工程→实行核准制〔仅需向政府提交工程申请报告〕；其余企业工程均实行备案制〔按属地原那么备案〕

关于投资体制中核准制和政府投资工程的审批制

制度

核准制

审批制

工程类型

企业投资的重大工程和限制类工程

政府投资