课件：总公司审定稿铁路风险隧道施工安全管理.pptVIP

课件：总公司审定稿-铁路风险隧道施工安全管理;一、引言;一、引言;（一）隧道概况

截止目前，在建铁路项目（2017年及以后开通）共有隧道3197座/7977延公里，其中一级风险隧道108座、二级风险隧道138座，权比约8%。

（二）安全状况

自2007年以来，隧道工程共发生安全事故75起、死亡227人。客观上，随着铁路建设规模的增大，特别是风险隧道数量的增多，发生安全事故的概率也会增加。

;近十年来我国铁路隧道施工的安全状况;（三）分析与小结

1.从事故的性质来看，近十年：塌方共发生50次、死亡123人（占死亡总人数的54.2%）；突（水）涌（泥）共发生4次、死亡17人（占死亡总人数的7.5%）；瓦斯爆破发生1次、死亡12人（占死亡总人数的5.3%）。塌方、突涌、瓦斯（67%）爆炸是施工安全的三大主要风险。

2.从事故的工点来看，塌方、突涌和瓦斯爆炸等群死群伤事故主要发生在评估确定的一级、二级风险隧道内。

3.从事故的频率看，随风险隧道的不断增多，2011;年隧道安全事故死亡人数较多，原铁道部加强了对软弱围岩及不良地质隧道设计施工有关技术规定，中国铁路总公司推行标准化管理和监控量测信息化后，隧道安全事故得到有效遏制，2015年全年仅发生安全事故3起，死亡3人。但近两年来，安全事故又出现明显反弹，仅2017年上半年，就发生隧道安全事故5起，死亡20人。特别是七扇岩隧道瓦斯爆炸造成12人死亡、13人受伤，安全生产情况复杂、形势严峻。;为落实中央领导同志的批示和要求，突出总公司党组“强基达标、提质增效”的工作主题，进一步提高安全防范意识，落实安全生产责任，强化现场安全管控，迅速控制施工安全事故发生，总公司组织全路开展了为期一个月的隧道施工安全专项检查。按照总公司要求，工管中心根据历年隧道安全事故特点，专项检查发现的存在问题，以及相关隧道规范、规程及技术标准要求，总结了隧道施工安全管理经验，对铁路风险隧道施工安全管理提出以下建议，供大家参考。;大家学习辛苦了，还是要坚持;二、风险隧道安全管理体系;（一）风险和风险隧道

1.风险：工程建设中潜在的不利事件的概率及后果的组合。

2.风险隧道：在??步设计和施工图设计阶段，依据《铁路隧道工程风险管理技术规范》（Q/CR9247-2016）的规定，评估确定的一级和二级风险隧道。

（二）管理体系

隧道的施工安全风险是可防可控的。2004年，国际隧道协会制定了《隧道风险管理指南》，包括安全风险;评估、监测-评估-预警系统、控制指标体系和工程监测等四个方面的内容。

自2002年，原铁道部、现中国铁路总公司相继制定了一系列有关铁路隧道风险管理的规范、规程、技术标准和规定，形成了我国铁路隧道安全风险管理体系。主要有14项规定：

《铁路隧道工程风险管理技术规程》（Q/CR9247-2016）

《铁路隧道超前地质预报技术规程》（Q/CR9217-2015）

《铁路隧道监控量测技术规程》（Q/CR9218-2015）

《铁路隧道施工安全技术规程》（TB10304-2009）

《高速铁路隧道工程施工技术规程》（Q/CR9604-2015）

;（三）管理流程

结合我国铁路隧道工程状况，总结多年来铁路隧道施工管理经验，铁路风险隧道施工安全管理可从：

隧道风险识别、分析和应对、过程管控、应急处置、风险隧道后评估等五个方面入手，形成风险隧道安全管理流程，制定风险隧道卡控措施。

（四）小结

目前看，铁路隧道施工安全管理体系完整、流程规范、措施到位，能有效遏制隧道施工重大安全事故。关键在过程管理和控制到位。;三、风险隧道施工安全管控;;（一）风险隧道识别（开工前）

第1条：开展设计阶段风险隧道识别

根据《铁路隧道工程风险管理技术规范》（Q/CR9247-2016）要求，建设单位应组织设计单位并邀请专家咨询，开展设计阶段风险隧道识别，逐一明确隧道的风险管理级别，明确风险隧道的管理范围。

;案例：黔张常铁路

黔张常铁路全长336公里，隧道100座/171公里，隧线比51%。线路所经区域地形复杂，区域地质作用剧烈，碳酸岩分布广泛，各种岩溶形态发育强烈，岩溶水富集，隧道施工难度大、安全风险高。设计阶段识别出一级风险隧道6座、二级风险隧道16座。目前，该项目隧道工程完成约80%，进展顺利。从施工揭示看，实际情况与设计基本相符，风险隧道的识别是准确、有效的。;（二）风险隧道分析与应对（开工前）

第2条：分析风险估评后果，制定应对措施

从目前情况看，塌方（关门塌方）、突（水）涌（泥）和瓦斯爆炸通常可能造成多名人员伤亡和财产损失，是风险隧道施工安全管控的重点。

1.塌方（关门塌方）应对措施：“六到位”即超前预报到位、超前加固和支护到位、工法选择到位、开挖进尺控制到位、步距控制到位、监控量测及时预警到位。;2.突（