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野生动物疫源疫病防控工作手册

第一章总则

第一节适用范围

第二节法律依据

第三节目标与任务

第四节组织与职责

第五节防控原则

第六节本章说明

第二章疫源疫病监测与预警

第一节监测网络构建

第二节监测方法与技术

第三节预警机制与响应

第四节信息报告与发布

第五节重大疫情应急处置

第六节本章说明

第三章防控措施与技术手段

第一节防控策略与措施

第二节疫源疫病防控技术

第三节防控设施与设备

第四节疫情防控与管理

第五节防控效果评估

第六节本章说明

第四章疫情防控与应急处置

第一节应急预案与演练

第二节应急响应与处置

第三节应急物资与装备

第四节应急指挥与协调

第五节应急处置案例分析

第六节本章说明

第五章疫源疫病防控宣传教育

第一节宣传工作内容

第二节宣传渠道与方式

第三节宣传效果评估

第四节宣传与防控结合

第五节宣传与公众参与

第六节本章说明

第六章疫源疫病防控监督管理

第一节监督管理职责

第二节监督管理内容

第三节监督管理方式

第四节监督管理机制

第五节监督管理考核

第六节本章说明

第七章疫源疫病防控工作保障

第一节人员保障

第二节资金保障

第三节装备保障

第四节信息保障

第五节通信保障

第六节本章说明

第八章附则

第一节适用范围

第二节修订与废止

第三节本手册解释权

第四节本章说明

第1章总则

一、适用范围

1.1本手册适用于各级人民政府、野生动物保护主管部门、相关科研机构、卫生部门、生态环境部门、林业部门以及社会各界在野生动物疫源疫病防控工作中的管理、监测、应急响应和防控措施的实施与规范。

1.2野生动物疫源疫病防控工作涵盖野生动物种群动态监测、疫病监测预警、疫病应急响应、疫病防控技术应用、疫病防控知识宣传及疫病防控体系建设等多个方面。本手册旨在为各级相关部门提供系统、规范、科学的防控指导。

1.3本手册适用于全国范围内所有野生动物疫源疫病的监测、防控和管理工作，包括但不限于陆地野生动物、水生野生动物以及人工饲养的野生动物。本手册所称“野生动物疫源疫病”指由病原微生物引起的、可能对人类健康、生态系统和公共卫生安全构成威胁的疫病。

1.4本手册适用于野生动物疫源疫病的监测、预警、应急响应、防控、调查与评估等全过程管理，适用于疫病发生、发展、扩散、控制及最终消除的全周期管理。

二、法律依据

2.1本手册依据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规制定。

2.2《中华人民共和国野生动物保护法》明确规定了野生动物保护工作的基本原则，要求加强对野生动物及其栖息地的保护，防止野生动物疫源疫病的发生和传播。

2.3《中华人民共和国动物防疫法》对动物疫病的预防、控制、扑灭和监督管理作出了明确规定，要求各级政府和相关部门建立健全动物疫病防控体系。

2.4《中华人民共和国传染病防治法》明确了疫病防控的法律义务，要求各级政府和相关部门在疫病发生时，依法采取紧急防控措施，保障公众健康。

2.5《中华人民共和国突发事件应对法》规定了突发事件应对的法律框架，要求各级政府和相关部门在突发公共卫生事件中依法履行职责，采取应急措施，防止疫病扩散。

三、目标与任务

3.1本手册的目标是建立健全野生动物疫源疫病防控体系，提升疫病监测、预警、应急响应和防控能力，保障野生动物及其栖息地的安全，维护公共卫生安全，促进人与自然和谐共生。

3.2本手册的任务包括：

-建立和完善野生动物疫源疫病监测网络，实现对疫病发生、传播和扩散的实时监测与预警；

-制定疫病防控技术规范和应急预案，提升疫病防控的科学性和有效性；

-加强疫病防控知识宣传教育，提高公众疫病防范意识；

-建立疫病防控工作责任制，明确各部门和人员的职责；

-加强疫病防控能力建设，提升疫病防控的组织协调和应急处置能力。

3.3本手册所涉及的疫病防控工作应遵循“预防为主、防治结合、依法管理、科学防控”的原则，确保疫病防控工作有序、高效、可持续进行。

四、组织与职责

4.1本手册的实施由各级人民政府统一领导，相关部门协同配合，形成合力，共同推进野生动物疫源疫病防控工作。

4.2各级人民政府是野生动物疫源疫病防控工作的主要责任主体，负责统筹协调疫病防控工作，制定疫病防控政策和措施，确保疫病防控工作的顺利实施。

4.3野生动