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古树名木安全责任制度

一、

古树名木安全责任制度旨在明确古树名木保护与管理中的各方职责，确保古树名木的安全生长和良好状态，促进生态环境的可持续发展。本制度适用于所有涉及古树名木保护、管理、养护、监测等活动的组织和个人。

1.1总则

古树名木是重要的生态资源和文化遗产，具有不可替代的价值。任何单位和个人不得损害古树名木，必须严格遵守相关法律法规，落实保护责任。古树名木的保护工作应当坚持科学规划、分类管理、预防为主、综合治理的原则。

1.2责任主体

古树名木的保护责任主体包括但不限于所有权人、使用权人、管理单位以及相关政府部门。所有权人或使用权人应当对所管辖范围内的古树名木承担直接保护责任，管理单位负责日常养护和监管，政府部门则负责宏观指导和监督。

1.3职责划分

1.3.1所有权人或使用权人职责

所有权人或使用权人应当依法履行古树名木的保护义务，包括但不限于：

（1）定期进行古树名木的检查和评估，及时发现并排除安全隐患；

（2）根据专业机构的建议，制定养护方案并实施；

（3）禁止在古树名木周边进行破坏性建设或活动；

（4）配合政府部门开展的古树名木保护工作。

1.3.2管理单位职责

管理单位应当负责古树名木的日常管理和养护，具体职责包括：

（1）建立古树名木档案，记录生长状况、养护措施等信息；

（2）组织专业人员进行养护作业，如修剪、施肥、病虫害防治等；

（3）设置保护标识，禁止无关人员靠近或破坏；

（4）定期向政府部门报告古树名木的生长情况和保护工作进展。

1.3.3政府部门职责

政府部门应当加强对古树名木保护的宏观管理和监督，主要职责包括：

（1）制定古树名木保护政策和技术标准，指导保护工作；

（2）组织开展古树名木的调查、评估和登记工作；

（3）对古树名木的保护情况进行监督检查，对违法行为进行处罚；

（4）提供技术支持和资金保障，促进古树名木保护工作的开展。

1.4监督与考核

1.4.1监督机制

政府部门应当建立健全古树名木保护的监督机制，通过定期检查、随机抽查等方式，确保各项保护措施落实到位。监督结果应当及时向社会公布，接受公众监督。

1.4.2考核制度

将古树名木保护工作纳入相关部门和单位的绩效考核体系，对保护工作不力的单位和个人进行问责。考核内容包括古树名木的生长状况、养护措施落实情况、违法事件发生频率等。

1.5法律责任

任何单位和个人违反本制度规定，损害古树名木的，依法承担相应的法律责任。包括但不限于：

（1）责令停止违法行为，恢复原状；

（2）处以罚款；

（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.6应急处置

1.6.1预案制定

政府部门应当制定古树名木保护应急预案，明确突发事件的处置流程和责任分工。预案应当包括病虫害防治、自然灾害应对、人为破坏防范等内容。

1.6.2应急响应

发生突发事件时，相关单位和个人应当立即启动应急预案，采取有效措施防止古树名木受损。政府部门应当及时组织专业力量进行处置，最大限度减少损失。

1.7科技支撑

1.7.1研究与开发

鼓励科研机构开展古树名木保护相关的研究，开发先进的养护技术和监测设备。政府部门应当提供资金支持和政策扶持，推动科技创新。

1.7.2技术推广

推广古树名木保护的成功经验和先进技术，组织专业培训，提高保护人员的业务水平。通过示范项目，带动更多地区开展古树名木保护工作。

1.8宣传教育

政府部门应当加强古树名木保护的宣传教育，提高公众的保护意识。通过媒体宣传、公益活动等方式，普及古树名木知识，引导公众参与保护工作。

二、

2.1古树名木的定义与分类

古树名木是指树龄达到一定标准，具有较高历史、文化、科学价值和景观意义的树木。根据树龄、生长状况、保护级别等因素，对古树名木进行分类管理。树龄百年以上、生长较为健康的古树属于一级保护；树龄百年以上、生长较差或具有特殊价值的古树属于二级保护；树龄百年以下、五十年以上、具有较高价值的古树属于三级保护。名木是指具有特殊历史、文化意义或纪念价值的树木，不按树龄划分等级，但均需重点保护。

2.2保护区域的划定

根据古树名木的分布情况，划定保护区域，明确保护范围和责任主体。保护区域包括古树名木本身及其周边一定范围内的土地和建筑物。保护区域内禁止进行破坏性建设、挖掘、倾倒垃圾等行为。保护区域的划定应当充分考虑古树名木的生长需求，留足生长空间。

2.3保护标志的设置

在古树名木周边设置保护标志，标明保护级别、保护单位、保护措施等信息。保护标志应当醒目、持久，易于识别。保护标志的设置应当符合相关技术规范，确保其能够有效传达保护信息。同时，在保护区域边界设置隔离设施，防止无关人员进入。

2.4日常巡查与记录

2.4.1巡查制度

建立古树名木日常巡查制度，保护单位应当定期对古树名木进行巡查，检查其生长状