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六安消防安全管理制度

一、总则

六安消防安全管理制度旨在规范全市范围内各类单位和个人消防安全行为，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全。本制度适用于六安市行政区域内的所有单位和个人，包括但不限于机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及居民住宅区等。

第一条指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”的理念，全面推行“预防为主、防消结合”的消防安全工作方针，构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任体系。

第二条基本原则

1.统一领导原则。六安市人民政府对全市消防安全工作负总责，各级政府及其部门按照职责分工，协同推进消防安全治理。

2.责任明确原则。明确各级政府、部门、单位和个人的消防安全职责，建立“谁主管、谁负责”和“谁运营、谁负责”的责任体系。

3.预防为主原则。强化消防安全宣传教育，加强隐患排查治理，从源头上减少火灾风险。

4.科学管理原则。运用现代科技手段，提升消防安全管理水平，推进智慧消防建设。

第三条适用范围

本制度适用于六安市行政区域内所有单位和个人，包括但不限于：

（一）机关、团体、学校、医院等事业单位；

（二）工厂、仓库、商场、市场等企业单位；

（三）住宅小区、公共租赁住房、民宿等居住场所；

（四）文物保护单位、宗教场所、旅游景区等特殊场所；

（五）个体工商户、家庭作坊等经营性单位。

第四条法律依据

本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《安徽省消防安全条例》等法律法规制定，各级单位和个人必须严格遵守。

第五条工作机制

1.建立消防安全委员会制度。六安市人民政府设立消防安全委员会，负责统筹协调全市消防安全工作，定期召开会议研究解决重大消防安全问题。

2.实行消防安全工作联席会议制度。各级政府每月至少召开一次消防安全工作联席会议，分析研判消防安全形势，部署重点工作任务。

3.推行消防安全网格化管理。将全市划分为若干消防安全网格，明确网格责任人，落实“多网合一、一网统管”的网格化监管模式。

第六条监督检查

六安市消防救援支队负责对全市消防安全工作实施监督检查，依法对违反消防安全管理规定的行为进行查处。各级政府及其部门按照职责分工，对所属单位的消防安全工作进行监督指导。

二、消防安全责任体系

第三条各级政府消防安全职责

1.六安市人民政府对全市消防安全工作负总责，市长为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他副市长按照“一岗双责”要求，对分管领域的消防安全工作负领导责任。市政府办公室设立消防安全工作机构，负责统筹协调全市消防安全工作。

2.各县、区人民政府对本行政区域内的消防安全工作负总责，县长、区长为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他副县长、副区长按照“一岗双责”要求，对分管领域的消防安全工作负领导责任。各县、区消防救援大队协助同级政府开展消防安全工作。

3.乡镇人民政府、街道办事处对辖区内消防安全工作负直接责任，乡镇长、街道主任为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的消防安全工作负领导责任。乡镇人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职消防安全管理人员，负责日常消防安全监督检查。

第四条各级消防救援机构消防安全职责

1.六安市消防救援支队负责对全市消防安全工作实施统一监督指导，依法对单位和个人遵守消防安全管理规定的情况进行监督检查，依法对消防违法行为实施行政处罚。

2.各县、区消防救援大队在同级政府领导下，协助开展消防安全宣传教育、隐患排查治理、消防队伍建设等工作。

3.各级消防救援机构应当建立消防安全专家库，定期组织专家对重点单位、重大活动进行消防安全技术指导。

第五条各部门消防安全职责

1.住房和城乡建设部门负责建筑工程、市政基础设施工程的消防安全审查，依法对消防设计审核、消防验收、备案抽查等工作实施监督管理。

2.市场监督管理部门负责消防产品生产、销售的监督管理，依法对消防产品质量进行监督检查，依法对消防产品违法行为实施行政处罚。

3.自然资源和规划部门负责将消防安全要求纳入国土空间规划，依法对城市总体规划、详细规划中的消防安全布局进行审查。

4.公安部门负责指导、监督公安派出所开展消防安全管理工作，依法对辖区内小型经营场所、居住场所的消防安全工作实施监督检查。

5.教育行政部门负责指导学校开展消防安全教育工作，将消防安全知识纳入学校教育内容，定期组织学校开展消防演练。

6.文化市场部门负责对文物保护单位、宗教场所、文化经营场所的消防安全工作实施监督管理。

7.交通运输部门负责指导、监督公路、水路运输企业的消防安全管理工作，依法对交