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2024年一季度经济稳增长各项目标任务贯彻落实情况汇报

2024年一季度经济稳增长各项目标任务贯彻落实情况汇报

**一、总体经济运行情况**

2024年一季度，我国经济运行总体呈现稳中向好的态势，各项稳增长政策措施持续显效，主要经济指标保持在合理区间。根据国家统计局发布的数据，一季度国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，高于预期目标，显示经济增长动能有所回升。制造业采购经理指数（PMI）保持在扩张区间，非制造业PMI也稳中有升，表明内需和外需均呈现积极恢复的态势。

在就业方面，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，与去年四季度基本持平，但结构性就业问题有所缓解。特别是高技能人才和高校毕业生就业情况有所改善，反映出经济结构调整和产业升级对就业市场的积极影响。

物价水平保持基本稳定，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%，生产者价格指数（PPI）同比上涨2.5%，通胀压力总体可控。货币供应量保持合理增长，3月末广义货币（M2）同比增长12.7%，社会融资规模存量同比增长10.8%，金融对实体经济的支持力度持续加大。

**二、重点领域政策落实情况**

**（一）财政政策**

一季度，中央和地方财政支出进度明显加快，重点领域投入力度持续加大。全国一般公共预算支出同比增长18.4%，其中，社会保障和就业、教育、科学技术等领域支出占比提升，反映出国家在民生保障和科技创新方面的政策倾斜。

减税降费政策继续落地见效，一季度全国累计减税降费超过5000亿元，其中增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除等政策惠及企业和社会群体超过1.2亿户次。特别是针对中小微企业的纾困政策，通过缓缴社保费、发放经营性贷款贴息等方式，有效缓解了企业资金压力。

**（二）货币政策**

中国人民银行灵活运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。一季度，央行累计开展中期借贷便利（MLF）操作4次，净投放5000亿元，引导中期政策利率保持稳定。同时，通过降准、降息等手段降低企业融资成本，一季度1年期贷款市场报价利率（LPR）保持3.45%的低位运行。

金融机构信贷投放力度加大，一季度人民币贷款新增10.6万亿元，其中住户贷款和企业贷款分别增长15.3%和9.2%，显示信贷结构持续优化。普惠金融领域表现突出，普惠小微贷款余额同比增长23.4%，户数增加18.9%，体现了金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。

**（三）产业政策**

制造业投资保持较快增长，一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.8%，其中高技术制造业增长11.5%，新能源汽车、集成电路等新兴产业亮点纷呈。政策面上，通过设备更新和消费品以旧换新等政策，刺激工业投资增长。

服务业复苏态势明显，一季度服务业增加值同比增长5.5%，其中接触性、聚集性服务业如餐饮、旅游、交通运输等板块增长较快。政策上，通过发放消费券、推动夜间经济等方式，提振消费信心。

**（四）区域政策**

京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等区域战略持续推进。一季度，京津冀地区GDP同比增长5.2%，长江经济带增长5.4%，粤港澳大湾区增长6.1%，区域协调发展成效显著。

西部大开发、东北振兴、中部崛起等政策力度加大，西部地区GDP同比增长5.6%，东北地区增长4.9%，中部地区增长5.3%，区域经济差距逐步缩小。

**三、政策效果与面临的挑战**

**（一）政策效果**

当前，各项稳增长政策已逐步显效，经济基本盘保持稳定。特别是财政和货币政策协同发力，为企业和社会提供了有力支持。产业升级和区域协调发展带动了经济增长新动能，高技术制造业和服务业成为经济复苏的重要支撑。

**（二）面临的挑战**

尽管经济总体向好，但仍面临一些挑战：

1.**外部环境不确定性增加**：全球经济增长放缓、地缘政治冲突等外部风险持续发酵，对我国出口贸易造成一定压力。

2.**内需恢复基础尚不牢固**：居民消费意愿仍受收入预期影响，消费结构升级但总量增长乏力。

3.**中小微企业仍需支持**：部分企业仍面临订单不足、成本上升等问题，政策需进一步精准发力。

4.**房地产市场风险需警惕**：部分城市房价波动较大，房地产投资增速放缓，需防范市场风险。

下一步，将继续围绕稳增长目标，优化政策工具组合，着力扩大内需、提升产业链韧性、促进区域协调发展，推动经济高质量发展。

**二、重点领域政策落实情况（续）**

**（五）投资与基建**

一季度，我国固定资产投资同比增长4.9%，增速较去年四季度回落，但保持稳定增长态势。其中，基础设施投资增长8.3%，成为投资增长的主要动力。政策面上，国家持续加大水利、交通、能源等领域的投资力度，通过发行专项债券、推动项目落地等方式，保障基建投资稳定增长。例如，水利工程建设加快推进，南水北调后续工程、灌区现代化改造等项目陆续实施；