2026年及未来5年市场数据中国养老保险向基金制转轨的问题与前景.docx

研究报告

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2026年及未来5年市场数据中国养老保险向基金制转轨的问题与前景

一、中国养老保险基金制转轨背景

1.养老保险体系现状

(1)中国的养老保险体系经历了从计划经济体制向市场经济体制的转型，目前形成了以基本养老保险为主体，企业年金、职业年金和个人储蓄型养老保险为补充的多层次养老保险体系。截至2023年，我国基本养老保险参保人数已超过10亿，其中城镇职工基本养老保险参保人数约为4.5亿，城乡居民基本养老保险参保人数约为5.5亿。然而，随着人口老龄化加剧和生育率下降，养老保险基金支付压力不断增大。据国家统计局数据显示，2019年全国养老保险基金支出为5.