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企业安全生产台账规范化建设与管理实务指南

一、安全生产台账的重要性与基本原则

安全生产台账并非简单的资料堆砌，它是企业安全生产管理体系有效运行的具体体现，是追溯管理行为、评估安全绩效、应对监督检查的重要凭证。其核心价值在于：为企业管理层提供决策支持，为安全监管提供客观依据，为事故调查提供追溯线索，为持续改进提供数据基础。

建立与管理安全生产台账，应遵循以下基本原则：

1.合法性原则：台账内容必须符合国家及地方安全生产法律法规、标准规范的要求，确保其合规性与权威性。

2.真实性原则：台账记录必须实事求是，如实反映企业安全生产管理的实际情况，数据准确，过程可追溯，杜绝虚假记录。

3.系统性原则：台账体系应结构清晰，分类合理，各项记录之间相互关联，形成一个有机整体，全面覆盖安全生产各环节。

4.规范性原则：台账的格式、填写、审核、归档等应有统一规范，确保记录的标准化和可读性。

5.动态性原则：台账应随安全生产管理工作的开展及时更新，保持其时效性和有效性，能够反映最新的安全管理状态。

6.可追溯性原则：台账记录应清晰完整，关键环节应有签名、日期等标识，确保每一项管理活动都有据可查，责任可追溯。

二、安全生产台账体系构成与主要内容

企业安全生产台账体系应根据自身实际情况构建，力求全面、精炼、实用。以下为通用性较强的台账体系构成及主要内容建议：

（一）基础管理类台账

此类台账是企业安全生产管理的“总纲”，记录企业安全生产的基本制度、组织架构和总体情况。

1.安全生产责任制台账

*主要内容：企业各级、各部门、各岗位安全生产责任制度文本；安全生产责任书签订记录（包括层级签订、年度签订等）；安全生产责任制考核记录与结果。

*管理要点：明确责任主体、责任范围、考核标准，确保责任落实到人。

2.安全生产规章制度台账

*主要内容：企业安全生产管理规章制度汇编（如安全生产例会制度、安全生产投入保障制度、特种作业人员管理制度等）；制度制修订记录（包括修订依据、审批流程）；制度学习与执行记录。

*管理要点：制度应结合企业实际，具有可操作性，并根据法律法规变化及时更新。

3.安全生产管理机构及人员台账

*主要内容：安全生产管理机构设立文件；安全管理部门人员名册、岗位职责、任命文件；专职及兼职安全管理人员资质证明（复印件）；注册安全工程师配备情况。

*管理要点：确保机构健全，人员配备符合规定，资质有效。

4.安全生产投入台账

*主要内容：年度安全生产费用提取、使用计划及预算；安全生产费用使用记录（如安全设施购置、安全培训、劳动防护用品、隐患治理等支出凭证摘要或登记表）；安全投入效果分析记录（可选）。

*管理要点：确保专款专用，投入足额，记录清晰。

（二）教育培训类台账

此类台账反映企业安全生产教育培训的开展情况，是提升员工安全素质的重要依据。

1.安全生产教育培训计划与实施台账

*主要内容：年度及专项安全生产教育培训计划；培训通知、签到表、课件或教材提纲、考核试卷或记录、培训总结；培训照片或视频资料（重要培训留存）。

*管理要点：覆盖全员，突出重点岗位和新员工、转岗员工。

2.从业人员安全培训档案

*主要内容：按岗位或人员建立档案，包含员工三级安全教育记录（厂级、车间级、班组级）；岗位安全操作规程培训记录；特种作业人员培训取证、复审记录及证书复印件；从业人员安全考核合格证明。

*管理要点：一人一档，记录连续，确保员工具备必要的安全知识和技能。

（三）隐患排查与治理类台账

此类台账是企业动态管理安全风险、消除事故隐患的核心记录。

1.安全检查与隐患排查台账

*主要内容：各类安全检查记录（如日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、综合性检查）；检查人员、时间、地点、内容、发现问题；隐患登记与描述（可附照片）。

*管理要点：明确检查频次、内容和标准，确保检查无死角。

2.隐患治理台账

*主要内容：隐患清单（可与排查台账关联）；隐患整改方案（包括整改措施、责任单位/人、整改期限、资金投入、应急预案）；整改过程记录；整改结果验收记录；重大隐患挂牌督办相关文件及销号记录。

*管理要点：闭环管理，确保隐患及时消除，无法立即消除的应制定监控措施。

（四）作业安全管理类台账

此类台账针对企业具体作业活动中的安全管理。

1.危险作业许可管理台账

*主要内容：动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业等危险作业的审批许可记录；作业前安全条件确认、风险辨识及控制措施；作业过程监护记录。

*管理要点：严格执行许可制度，落实作业前的风险控制。

2.特种设备安全管理台账

*主要内容：特种设备