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新建配网工程施工安全技术细则

一、总则

1.1目的与依据

为规范新建配网工程施工行为，保障施工人员生命安全与身体健康，防止各类安全事故发生，确保工程顺利进行，依据国家相关法律法规、行业标准及公司安全管理规定，结合配网工程施工特点，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于公司系统内各单位投资建设的新建10千伏及以下配电网工程的施工活动。参与工程施工的所有单位及人员均须严格遵守本细则规定。

1.3基本原则

配网工程施工必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。施工过程中，应优先保障人员安全，严格执行各项安全技术措施，强化风险预控，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

二、施工组织与准备

2.1人员资质与培训

施工单位必须具备相应的施工资质。参与施工的人员，尤其是特种作业人员（如电工、焊工、起重工等），必须持证上岗，并按规定定期参加复审。施工前，应对所有参与人员进行针对性的安全技术培训和考试，确保其熟悉本工种安全操作规程、工程特点及潜在风险。

2.2施工方案与安全技术交底

施工前必须编制详细的施工组织设计和专项施工方案，其中应包含具体的安全技术措施，并按程序审批。方案实施前，项目技术负责人应向全体施工人员进行安全技术交底，交底内容应具体、明确，并有书面记录和双方签字确认。作业人员对交底内容有疑问时，应及时提出，直至完全理解。

2.3现场勘查与危险源辨识

施工前，项目负责人应组织技术、安全等相关人员对施工现场进行详细勘查，明确周围环境、地下管线、邻近带电体、地质条件等情况。根据勘查结果，进行危险源辨识和风险评估，制定相应的控制措施，并纳入施工方案。

2.4安全工器具与个人防护用品

施工单位应配备合格、充足的安全工器具（如验电器、接地线、绝缘手套、绝缘靴、安全帽、安全带等）和个人防护用品。所有安全工器具和防护用品必须符合国家标准，并有生产许可证、产品合格证及检验合格证明，定期进行检验维护，确保其处于良好状态。作业人员应正确佩戴和使用个人防护用品。

2.5作业现场布置

作业现场应根据施工需要合理布置，设置明显的安全警示标志（如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等）。材料堆放应整齐有序，不占用消防通道和作业通道。临时用电设施应符合规范要求，采取可靠的防雨、防触电措施。

三、主要施工环节安全技术要求

3.1电气安全

3.1.1停电、验电、接地

在电气设备上作业前，必须严格执行停电、验电、装设接地线的程序。停电应按照规定的操作顺序进行，验电时应使用合格的验电器，验明确无电压后，方可在工作地段两端及可能来电的各侧装设接地线。接地线应采用多股软铜线，截面符合要求，连接牢固可靠。

3.1.2带电作业

带电作业必须由具备相应资质的专业队伍和人员进行，严格遵守带电作业操作规程。作业前应进行充分的技术交底和风险评估，配备必要的绝缘工具和防护用具。严禁在恶劣天气（如雷雨、大风、浓雾等）条件下进行带电作业。

3.1.3高低压设备安装与调试

高低压开关柜、变压器、配电箱等设备安装时，应注意设备的平稳放置和可靠固定，防止倾倒。接线应牢固、正确，相位一致。调试过程中，应设专人监护，防止误操作。

3.2土建及户外作业安全

3.2.1基坑开挖与支护

基坑开挖应根据土质情况和开挖深度选择合适的开挖方式和支护措施，防止坍塌。坑边堆土应符合安全距离要求。作业人员上下基坑应设置专用通道。

3.2.2高处作业

高处作业（凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业）必须搭设合格的脚手架或使用高空作业车、梯子等登高用具。作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用。严禁在未固定的构件上行走或作业，严禁上下抛掷工具、材料。

3.2.3起重吊装作业

起重吊装作业前，应对起重设备、钢丝绳、吊钩等进行全面检查。吊装时应设专人指挥，信号应明确统一。严禁超载吊装，严禁斜拉斜吊。吊物下方严禁站人或通行。

3.2.4动火作业

动火作业（如焊接、切割等）前，应清除周围易燃可燃物，配备灭火器材，并办理动火许可手续。作业时应有专人监护，作业完毕后应检查确认无火种隐患后方可离开。

3.2.5地下管线与设施保护

施工前应查明地下管线（电力、通信、给排水、燃气等）的走向和埋深，采取人工探挖等方式进行确认，并设置明显标志。施工过程中应采取可靠措施保护地下管线及周边设施，防止损坏。

四、安全管理与监督

4.1作业监护

所有施工作业必须设专人监护，监护人应熟悉作业内容、安全措施和应急处置方法，坚守岗位，及时制止不安全行为。

4.2安全检查与隐患排查治理

施工单位应建立健全安全检查制度，定期和不定期组织安全检查，对发现的安全隐患应及时整改，做到闭环管理。对重大隐患应立即停止作业，制定专项整改方案，落实整改措施。

4.3应急处置

施工单位应制定完善的应