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演讲人：

日期:

202X

脱贫攻坚实战能力提升培训

目录

脱贫攻坚背景与意义

政策落地关键环节

1

4

精准识别与动态管理

干部攻坚能力建设

2

5

产业扶贫实施路径

长效机制巩固成果

3

6

202X

脱贫攻坚背景与意义

01

PART.

国家战略目标解读

消除绝对贫困

通过系统性政策与资源倾斜，确保贫困人口基本生活需求得到保障，实现“两不愁三保障”核心目标。

区域协调发展

建立防止返贫的长效机制，通过教育扶贫、就业扶持等措施增强内生发展动力。

推动贫困地区基础设施、产业培育与公共服务均衡发展，缩小城乡与区域差距，促进社会公平。

可持续脱贫机制

当前攻坚核心挑战

贫困人口能力短板突出

部分群体因文化水平低、技能缺乏导致就业困难，需强化技能培训与产业适配性。

03

跨部门协作机制待完善，资金、项目与人才配置需进一步优化以避免重复或低效投入。

02

扶贫资源整合效率不足

深度贫困地区攻坚难度大

自然条件恶劣、基础设施薄弱、产业结构单一等问题叠加，需针对性制定差异化帮扶策略。

01

能力提升紧迫需求

基层干部执行能力

提升政策解读、项目策划与群众动员能力，确保扶贫措施精准落地。

202X

精准识别与动态管理

02

PART.

多维贫困评估体系

收入与消费水平分析

通过家庭收入来源、消费结构及债务情况综合评估经济贫困程度，确保识别标准覆盖显性与隐性贫困因素。

健康与教育指标

社会资本与就业能力

住房与基础设施条件

评估住房安全性、饮用水获取便利性及电力通信覆盖情况，量化生活环境对脱贫的制约作用。

纳入家庭成员患病率、医疗支出负担及适龄儿童辍学率等非经济指标，反映人力资本匮乏对贫困的长期影响。

考察家庭社会网络支持强度、劳动力技能水平及就业稳定性，识别因社会资源短缺导致的持续性贫困。

移动端入户调查工具

多部门数据共享平台

采用定制化APP或小程序实时录入贫困户信息，支持GPS定位、照片上传及数据校验，提升采集效率与准确性。

整合民政、教育、医疗等部门的行政记录，通过数据交叉验证减少信息孤岛与重复采集问题。

信息化数据采集方法

遥感与物联网技术应用

利用卫星影像分析农作物长势、住房分布，结合智能水表电表监测实际资源使用情况，辅助贫困状况研判。

大数据动态更新机制

基于银行流水、电商消费等行为数据建立自动化更新模型，实现贫困指标变化的实时追踪与预警。

返贫风险预警机制

关键指标阈值监控

设定收入波动率、大病医疗支出占比等核心指标的警戒线，触发预警时自动推送至基层帮扶责任人。

产业链脆弱性评估

社区互助网络建设

社会保障衔接监测

跟踪低保、医保等政策覆盖连续性，识别因政策断档或执行偏差导致的潜在返贫群体。

分析贫困户主要收入来源的产业市场风险、技术替代性及气候依赖性，提前规划替代生计方案。

通过邻里帮扶积分制、技能共享平台等措施强化社会支持体系，降低个体家庭突发变故的冲击影响。

202X

产业扶贫实施路径

03

PART.

特色产业培育策略

因地制宜选择产业

结合当地资源禀赋、气候条件和市场需求，筛选具有竞争优势的特色产业，如高原种植、生态养殖、手工艺品加工等，避免盲目跟风导致同质化竞争。

科技赋能产业升级

引入现代农业技术、智能设备及大数据分析手段，提升特色产业的生产效率和产品质量，例如通过温室大棚技术实现反季节蔬菜种植，或利用溯源系统保障农产品安全。

品牌化与标准化建设

打造区域公共品牌，制定统一的生产标准和质量认证体系，增强产品市场竞争力，如通过地理标志认证提升特色农产品的溢价能力。

产业链延伸与融合

推动“种植+加工+旅游”三产融合发展，开发深加工产品及农旅体验项目，提高产业附加值，例如将水果种植延伸至果酱加工、采摘观光等环节。

带贫益贫联结模式

合作社+农户模式

组织贫困户成立或加入专业合作社，统一提供种苗、技术、销售服务，通过保底收购、利润分红等形式确保稳定收益，同时培养其自主经营能力。

01

龙头企业订单合作

引进龙头企业与贫困户签订长期购销协议，明确最低收购价，降低市场风险，企业还可提供技术培训和生产指导，提升农户技能水平。

资产收益扶贫

将扶贫资金转化为贫困户持有的生产设施或股权，如光伏电站、温室大棚等，通过租赁或分红获得持续收益，尤其适合缺乏劳动力的贫困家庭。

公益岗位兜底安置

针对弱劳动能力群体，开发护林员、保洁员等公益性岗位，确保其通过劳动获得收入，同时改善乡村公共服务水平。

02

03

04

线上线下融合销售

搭建电商平台、直播带货等数字化渠道，结合实体超市专柜、社区团购等线下场景，拓宽扶贫产品销售网络，例如通过“扶贫832”平台对接政府采购需求。

文旅活动带动销售

依托乡村旅游节、丰收节等活动策划扶贫产品展销，设计特色礼盒作为旅游伴手礼，提升产品曝光度和品牌影响力。

企事业单位定向采购

推动机关、学校、医院