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学校工程监理细则

第一章监理机构与人员配置

1.1监理部组建

1.1.1学校基建处应在施工合同签订后7日内，向属地住建局提交《监理合同备案表》，同步完成监理部备案。

1.1.2监理部设总监1名、总监代表1名、专业监理工程师不少于3名（土建、安装、信息化各1名）、监理员若干；人员须持有注册监理工程师证书或省级监理员岗位证书，并在“全国建筑市场监管公共服务平台”无不良记录。

1.1.3监理部办公区须独立设置，面积≥20㎡，配备加密打印机、蓝图纸打印机、检测仪器柜、取样冷藏柜；墙上悬挂“监理人员岗位职责”“廉洁自律六不准”镜框。

1.2人员考勤与变更

1.2.1采用“住建云”人脸识别考勤，工作日早7:30、晚17:30各打卡一次；缺勤≥2次/月，建设单位按2000元/人次扣监理费。

1.2.2总监离岗＞2天须书面报基建处批准，更换人员资质等级不得低于原人员；擅自更换按监理合同总价5%支付违约金。

第二章监理依据与标准清单

2.1国家及行业规范（节选核心条款）

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB503002013

《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB502042015

《建筑电气工程施工质量验收规范》GB503032015

《中小学校设计规范》GB500992011（强制性条文第6.3.2条：走廊宽度≥2.4m）

《建筑节能工程施工质量验收标准》GB504112019

《建设工程监理规范》GB/T503192013

2.2地方法规

《××市学校建设管理条例》第18条：学校工程须实施“双随机”抽查，抽查比例不低于30%。

《××市建筑工程质量安全二十条禁令》第7条：未经监理签字，任何分项工程不得进入下一道工序。

2.3校内制度

《××大学基建项目管理办法》（2022修订版）

《××大学工程变更签证实施细则》（2022版）

第三章监理工作阶段划分与核心流程

3.1施工准备阶段

3.1.1设计交底

收到施工图后3日内，总监组织设计交底会，形成《设计交底纪要》，各方签字盖章；对“强条”逐条勾选，发现矛盾或缺项24小时内发《设计疑问单》。

3.1.2施工组织设计审查

重点核查：①施工进度横道图与学校开学节点匹配性；②塔吊布置与教学楼距离≥2m；③临时用电三级配电、二级漏电保护；④疫情防控方案含核酸抽检比例。审查结论分“同意”“修改后同意”“重新报审”三档，2日内返回。

3.1.3开工令签发条件

同时具备：①施工许可证；②现场围挡、七牌两图、喷淋降尘系统完成；③临边防护搭设完成；④首件材料报验合格；⑤农民工工资专户开立证明。总监在“满足条件确认表”上签字，方可签发《工程开工令》。

3.2施工实施阶段

3.2.1材料进场验收

（1）钢筋：每批次核查质保书、炉批号、铭牌、二维码；现场取样送××市建材质检站，检测项目：屈服强度、抗拉强度、重量偏差；未经检测或检测不合格，24小时内下发《停工令》。

（2）防水卷材：核查生产许可证、型式检验报告；现场抽样做“可溶性含量”“低温柔性”试验；对抽检不合格卷材，监理见证退场并拍照存档。

3.2.2旁站监理

编制《旁站监理细则》并张贴于会议室，关键工序必须旁站：

①桩基灌注全过程；②基础底板大体积混凝土浇筑；③屋面防水层细部构造；④电气管线隐蔽前绝缘电阻测试；⑤信息化综合布线首件。

旁站记录使用住建部统一表格，实时填写，拍摄带水印照片，24小时内上传“××市建设工程质量监管系统”。

3.2.3巡视与平行检验

巡视：每日上午、下午各一次，重点查“三宝四口五临边”、临时用电、起重机械。

平行检验：每周二、五由监理工程师独立抽检，项目包括：混凝土回弹强度、砂浆饱满度、钢筋保护层厚度；抽检数量不低于施工单位自检数的10%，结果与施工单位数据偏差＞15%时，启动“差异分析程序”——由第三方检测机构复检，费用责任方承担。

3.2.4工程变更与签证

（1）变更提出方须填写《工程变更单》，附造价增减计算书；总监在2日内组织建设、设计、施工、造价咨询五方会审，形成《变更会审表》。

（2）变更金额≤5万元且不影响结构安全和使用功能，由基建处处长签批；＞5万元须报学校校长办公会审议；＞30万元须报上级教育主管部门备案。

（3）现场签证须在事件发生当日由监理、施工、造价、业主四方同步测量、拍照、记录，48小时内完成签字；逾期补签无效。

3.2.5进度控制

采用“里程碑+周滚动”双控：

里程碑：基础完成、结构封顶、机电安装完成、竣工验收备案四个节点，每延误1天，按合同总价0.5‰扣违约金。

周滚动