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2026年矿山生态修复资金管理方案

为贯彻落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》《矿山生态修复实施方案（2021-2025年）》等文件要求，进一步规范矿山生态修复资金管理，提高资金使用效益，构建“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的多元化资金保障体系，结合当前矿山生态修复工作实际，制定本方案。本方案适用于全国范围内因历史遗留、责任主体灭失或企业自主开展的矿山生态修复项目资金管理，涵盖资金筹集、分配、使用、监管及绩效评价全流程。

一、资金筹集机制：多元渠道协同，强化长效保障

矿山生态修复具有周期长、投入大、公益性强等特点，单一资金渠道难以满足需求。2026年重点构建“财政资金引导、企业责任兜底、社会资本参与、生态价值反哺”的多元筹集体系，确保资金规模与修复需求相匹配。

（一）财政资金保障

中央财政通过重点生态保护修复治理资金、资源枯竭城市转移支付等渠道，对生态功能重要区域、历史遗留矿山集中分布区给予倾斜支持。省级财政需统筹中央转移支付与自有财力，按不低于30%的比例配套资金，重点支持跨市级行政区域、流域性矿山生态修复项目。市县级财政需将矿山生态修复纳入年度预算，根据本区域矿山破坏现状及修复规划，按“当年修复任务量×单位面积成本基准”核定预算规模（2026年单位面积成本基准暂定为乔木林地3.5万元/亩、灌木林地2.2万元/亩、草