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大型项目招标前期策划方案书模板

一、项目基本信息

*项目名称：[填写项目全称]

*策划编制单位：[填写编制单位或部门名称]

*策划编制日期：[填写年月日]

*策划版本：V1.0

二、项目背景与意义

（一）项目概况简述

简要阐述本项目的立项背景、主要建设内容、建设规模、预期目标及在整体发展战略中的地位和作用。旨在让参与招标策划的各方对项目有一个宏观的理解。

（二）招标策划的必要性与目的

分析为何需要进行本次招标前期策划，明确策划旨在解决哪些关键问题，例如：确保招标过程的合规性、提高招标效率、保障项目质量、优化资源配置、有效控制成本、规避潜在风险等。强调通过系统策划，为后续招标工作的顺利开展奠定坚实基础。

（三）策划范围与目标

明确本次招标前期策划所涵盖的范围，是针对项目的全部招标内容还是部分关键标段。设定策划工作本身的目标，例如：形成科学合理的招标方案、明确招标各环节的关键控制点、制定有效的风险应对策略等。

三、招标策划依据

（一）法律法规依据

列出与项目招标相关的主要法律法规、部门规章及地方性法规政策等，确保招标活动的合法性与合规性。

（二）项目相关文件依据

包括但不限于项目可行性研究报告、项目建议书批复文件、初步设计批复文件（若有）、项目资金来源证明、项目建设规划等。

（三）公司内部管理制度依据

引用公司内部关于招标管理、合同管理、采购管理等相关制度和流程。

四、项目概况与招标需求分析

（一）项目主要建设内容与技术特点

详细描述项目的核心建设内容、技术架构、工艺要求、关键技术指标等，分析项目的技术复杂程度、专业性要求以及可能存在的特殊需求。

（二）招标需求分解与标段划分（初步设想）

基于项目建设内容和管理需求，对招标采购内容进行初步分解。探讨标段划分的原则和初步方案，考虑因素包括：项目专业关联性、工作界面的清晰性、潜在投标人的能力匹配度、招标效率、合同管理便利性以及是否有利于形成有效竞争等。

（三）招标标的主要技术与商务要求（初步）

针对各拟划分标段，初步明确其主要技术规格、性能参数、质量标准、交付周期、服务要求等；以及商务方面的付款方式、履约担保、违约责任等初步设想。

（四）潜在投标人市场调研与分析（初步）

对各标段涉及的行业市场状况、主要潜在投标人的技术实力、资质业绩、商业信誉、服务能力等进行初步调研和分析，为后续资格条件设置和评标办法制定提供参考。

五、招标工作目标

（一）合规性目标

确保招标全过程严格遵守国家及地方相关法律法规，程序规范，文件合法有效，杜绝违法违规行为。

（二）经济性目标

在满足项目质量、进度和技术要求的前提下，通过有效的招标竞争，实现项目投资的优化配置，追求合理低价，控制项目成本。

（三）效率性目标

制定科学的招标工作计划，合理安排各环节时间，确保招标工作按期完成，满足项目整体进度要求。

（四）质量目标

通过严格的资格审查和科学的评标方法，选择技术实力强、管理水平高、履约能力可靠、信誉良好的中标人，保障项目实施质量。

（五）风险控制目标

识别招标过程中的各类潜在风险，并制定相应的应对措施，降低招标失败或后续合同履行风险。

六、招标策略与原则

（一）招标方式选择

根据项目特点、资金来源、法律法规要求以及市场竞争状况，对公开招标、邀请招标等方式进行比选，提出初步的招标方式建议，并说明理由。

（二）招标组织形式选择

分析自行招标或委托招标代理机构进行招标的利弊，结合项目实际情况和公司自身资源能力，提出招标组织形式的建议。

（三）合同类型选择

根据项目特性、风险分担原则以及双方责任划分，初步考虑采用的合同类型，如固定总价合同、可调总价合同、单价合同、成本加酬金合同等，并说明选择理由。

（四）资格审查方式与标准（初步）

明确各标段拟采用的资格审查方式（资格预审或资格后审），并初步设定资格审查的主要标准，如资质要求、类似项目业绩、财务状况、人员设备配置、履约信誉等。

（五）评标办法选择与初步设计

根据招标项目的具体特点和需求，选择合适的评标办法，如经评审的最低投标价法、综合评估法等。对所选评标办法的评分因素、权重分配（初步设想）、评审标准等进行初步设计，重点考虑技术、商务、价格等因素的平衡。

（六）保密与信息披露原则

明确招标过程中的保密要求，以及招标信息发布的渠道、内容和时机等信息披露原则。

七、招标组织与职责分工

（一）招标工作组织架构（建议）

根据项目规模和复杂程度，建议成立招标工作小组或明确相关负责部门。明确各参与方在招标工作中的角色和相互关系。

（二）各部门/人员职责分工（初步）

初步明确项目发起部门、技术部门、商务采购部门、法务部门、财务部门等在招标策划、招标文件编制、资格审查、评标、合同谈判与签订等各环节的职责与分工。

八、招标工作进度计划（初步）

制定招标工作的总