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论不起诉裁量权：行使逻辑、现实困境与规制路径

一、引言

1.1研究背景与意义

近年来，我国犯罪结构发生了显著变化，轻罪案件占比持续上升，2023年《刑事检察工作白皮书》显示，判处三年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件人数占比从1999年的54.4%已上升至2023年的82.3%，在检察机关审查起诉的案件中，危险驾驶罪、帮信罪和掩饰隐瞒犯罪所得罪分别占案件总数的22%、8%和7%。“轻罪时代”的来临，给司法实践带来了新的挑战与机遇，也使得不起诉裁量权的重要性日益凸显。

不起诉裁量权是指检察机关在一定条件下对案件作出酌定不起诉的权力，其既可以表现为提起公诉，也可以表现为不起诉。