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2002年中国

对外贸易发展前景分析

．李雨时

(外经贸部国际贸易经济合作研究院。北京100731)

一

、2002年中国对外贸易的发展前景

2002年是我国加入世界贸易组织的第一年。加入世贸组织，从总体上看，

对促进我国社会主义市场经济的发育和成熟，加速国内产业结构调整、升级和

技术进步，在更深、更高层次上参与国际分工和经济全球化进程，广泛分享国际

经济交流产生的比较利益，为我国改革开放和经济建设创造稳定、良好的国际

环境，具有极其深远的意义。与此同时，也应清醒的认识到，由于世贸组织的大

多数“游戏”规则是基于发达国家较成熟、完善的市场经济运行机制制定的，而

我国现行的市场经济制度尚不完备、竞争机制不充分、不公平竞争、无序竞争的

现象大量存在；涉外经济法律建设与世贸组织的规范相去甚远；国内的产业救

济和市场保护机制很不健全；加之经济转型和经济结构调整所引发的严重就业

压力和经济增长速度压力，我国的经济、技术发展水平与发达国家、甚至与一些

发展中国家相比仍然有相当大的差距。这些问题的存在，在客观上对我国加入

世贸组织后第一年对外贸易，首先是出口贸易的发展，带来相当严峻的挑战。

从出口贸易发展的前景看，无论在外部国际环境，还是在国内环境方面，仍

然存在不少制约出口增长的因素。

世界经济景气低迷的滞后影响，是影响我国扩大出口的首要外部因素。当

前世界经济增长减速的主因是发达国家经济结构不平衡引发的产业结构局部

调整，特别是美国的新“经济”部门因前些年的过度扩张造成经济结构失衡和投

资、消费能力相对饱和的“并发症”。而且，“9．11”事件对美国和整个世界经济发

展的负面影响远远超出预期，在相当程度上增加了世界经济发展的不确定性。

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据世界权威经济研究机构预测，2002年上半年，展的制约因素。

世界经济仍将处于低速增长状态，下半年可望有首先，由于我国对外承诺在加入世贸组织后

所回升。从美国经济的走势判断，私人消费仍有立即取消一切形式的出口直接补贴，使我国政府

增长，企业库存基本消散，汽车和住房市场景气活长期以来用于扶持出口的一些政策措施~ngf-贸发

跃，利率已降至近10多年的最低水平，为经济回展基金、贴息、税收返还等必须取消。出口退税不

升奠定了较为广泛的基础。可以预期，在美国经足额、不及时问题也因国家财政能力的限制和骗

济复苏的带动下，整个世界经济和贸易的发展前税活动屡禁不止，难以在短期内从根本上得到解

景在2002年下半年将好于上半年。尽管2002年决。由于我国政府和企业目前对世贸组织的许多

世界经济和贸易的发展形势在总体上有望较上年规则并不熟悉，对合理运用这些规则来支持出口

有所改善，但对我国的出口发展而言，外部环境的的做法所知有限，从而使政府在采用鼓励出口的、

不确定性不仅增加了许多变数，而且也在相当程符合世贸组织规则的财政、金融等政策性手段方

度上制约了出口总量增长和规模扩张的空间。面不充分、不完备。这表明，今年我国政府在支持

国际商品市场价格走势仍然趋疲，各类主要出口的政策措施运用范围和力度上将大大缩小和

初级产品价格水平走低，一些基本工业制成品价减弱。

格也将继续下落。预计国际商品市场总体价格水其次，我国出口产品国际竞争力下降的趋向，

平在2002年上半年仍将徘徊在较低水平，下半年在近期内难以逆转。虽然现代企业制度在我国外

随着世界经济回升可能有所好转，但很难从根本贸企业的重组、改制进程中取得一定进展，但由于

上得到改善。这对我国一些大宗农副土特产品、