高空坠物伤人应急预案演练方案.docxVIP

高空坠物伤人应急预案演练方案

1适用范围与编制依据

1.1适用对象

本方案适用于××市××区所有在建工地、既有高层住宅、商业综合体、医院、学校、交通枢纽等存在高空坠物风险的场所。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》第36条、第52条

《生产安全事故应急条例》国务院令第708号

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016

《××市房屋安全管理条例》第18条

《××区突发事件总体应急预案》2022版

《××物业集团安全生产红线制度》2023修订版

2演练目的与考核指标

2.1目的

①检验高空坠物伤人Ⅳ级应急响应链条的完整性与时效性；

②固化“13530”快速处置机制（1分钟发现、3分钟预警、5分钟封控、30分钟送医）；

③验证多部门协同、多工种联动的现场指挥体系；

④考核一线员工对“一键停梯、二道围蔽、三层缓冲”技防措施的熟练度。

2.2量化指标

考核项

达标值

现场记录方式

事故信息首报

≤2分钟

对讲机录音时间戳

现场封控完成

≤5分钟

封控带照片GPS水印

伤员固定+转运

≤15分钟

120出车单签字

物证封存

≤30分钟

封条编号+执法记录仪

舆情首帖回应

≤45分钟

官方微博截图

3演练场景设计

3.1背景

2024年6月20日09:15，××广场B塔27层幕墙清洗单位违规使用磨损吊篮，左侧提升机突然断裂，导致吊篮倾覆，2名工人随吊篮坠落至裙楼屋面，同时散落的铝合金轨道击中下方1名导购头部（模拟重伤）。

3.2触发方式

采用“实景+盲演”：不提前通知具体时段，由总指挥通过“应急哨”APP随机推送红色代码，现场大屏同步弹窗。

3.3风险升级点

09:20裙楼屋面燃气管道被坠物砸漏，触发燃气泄漏二级事件，启动叠加预案。

4组织架构与职责

4.1演练指挥部

总指挥：××物业集团副总裁（A角）

副总指挥：区应急管理局副局长、区住建局副局长

现场指挥：××广场项目总经理

4.2功能组

组别

牵头单位

核心职责

人数

抢险救援组

区消防大队

高空救援、破拆、转运

12

医疗救护组

区人民医院

检伤分类、红区手术、后送

8

警戒封控组

派出所+物业安保

三道警戒线、无人机巡逻

20

技术支撑组

幕墙维保单位

吊篮残余风险排查

5

舆情管控组

区委宣传部

统一口径、30分钟内发通稿

3

后勤保障组

物业行政

饮水、照明、AED、移动厕所

10

5应急资源清单

5.1大型装备

55米云梯车1辆、医疗直升机备降点1处（屋面X区）、移动式燃气激光检测仪2套。

5.2小型器具

名称

数量

存放点

责任人

便携式AED

4

客服前台、消防值班室

当班安管

高空逃生缓降器

6

27层设备间

幕墙班组

防割手套

50副

抢险救援车

消防班长

防爆对讲机

30

统一频道8

通信员

6预警与信息报告流程

6.1自动监测

塔吊黑匣子实时载重+风速数据阈值→智慧平台弹窗→短信推送至项目经理。

6.2人工报告

任何员工发现坠物隐患，立即使用“随手拍”小程序，上传≥3张照片，系统自动生成编号，同步推送至物业安全值班室。

6.3报告层级

①首报：现场目击者→项目安全主管（电话+微信同步）

②二报：安全主管→区应急指挥中心（传真+电子公文）

③三报：区应急指挥中心→市应急管理局（突发事件系统内网）

7现场处置操作手册（面向初学者）

7.1目的

让零经验员工在5分钟内完成“停机、围人、救人”三大动作，避免二次伤害。

7.2前置条件

已佩戴安全帽、防砸鞋、荧光背心；确保手机电量50%、对讲机频道8。

7.3详细步骤

步骤1停机

①按下吊篮急停按钮（红色蘑菇头）；

②用对讲机呼：“吊篮已急停，27层停止作业”；

③在吊篮电控箱上挂“禁止合闸”警示牌。

步骤2围人

①从最近消防柜取出“速封套装”（含20米封控带+6个立柱）；

②以坠落点半径10米画圆，插入立柱，拉警戒带，留1.5米出入口；

③安排2名安保背对背站立，阻止无关人员进入。

步骤3救人

①判断伤员意识：轻拍双肩，大声呼叫；

②若无意识，立即取AED，开机后按语音提示贴电极片；

③同时呼叫120，报告：“××广场B塔裙楼屋面，1名头部外伤，可能有颈椎损伤，需要脊柱板”；

④记录时间，每2分钟检查一次呼吸。

7.4常见问题与排错

问题

原因

排错方法

吊篮急停无效

电控箱失电

直接拉下上一级配电箱开关

封控带长度不够

半径估算错误

用卷尺快速确认，不足时取消防水带替代

AED电极片无法贴合

汗水过多

用干纱布快速擦拭，必要时剃毛

8多部门协同机制

8.1联席会议

演练前1周，由区住建局召集消防、卫健、燃气、街道、物业、维保单位，确认“一张图、一张表、一张网”。

8.2现场联合指挥

采用“1+3+N”