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地面塌陷灾害应急预案

地面塌陷灾害应急工作以保障人民群众生命财产安全为首要目标，坚持“预防为主、防治结合，统一领导、分级负责，快速反应、协同联动”的基本原则，通过建立科学高效的应急机制，最大限度减少灾害损失，维护社会稳定。本预案适用于区域内因自然地质作用或人类工程活动引发的突发性地面塌陷灾害应对工作，包括城区、城乡结合部及农村地区的塌陷坑体突然出现、地面沉降加速、建（构）筑物倾斜开裂等紧急情况。

一、组织体系与职责分工

成立地面塌陷灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管应急、自然资源、住建的领导任副总指挥，成员单位包括应急管理局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、公安局、消防救援支队、卫生健康委员会、交通运输局、气象局、通信管理部门、发展和改革局、财政局、民政局、生态环境局等。指挥部下设8个工作组，实行“一组一责”制度，确保应急响应各环节责任到人。

1.综合协调组（由应急管理局牵头）：负责统筹指挥部日常运转，收集汇总灾情信息，起草重要文件，协调各工作组任务分工，跟踪督查工作落实情况，建立应急响应台账，每日向总指挥汇报进展。

2.监测预警组（由自然资源和规划局牵头，联合气象局、地质勘查单位）：组织专业技术力量对塌陷区域及周边开展地质勘查，利用InSAR（合成孔径雷达干涉测量）、GNSS（全球导航卫星系统）、钻孔倾斜仪等设备实时监测地面沉