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公共危机管理案例分析题及答案

2021年7月20日至22日，我国中部地区Z市遭遇历史罕见特大暴雨，3天累计降雨量达818.1毫米，单日最大降雨量突破552.5毫米（相当于该市常年平均全年降雨量的2/3），小时最大降雨量201.9毫米（突破我国大陆小时降雨量历史极值）。强降雨引发城市严重内涝，地铁5号线海滩寺站至沙口路站区间、1号线人民路站至二七广场站区间因隧道进水停运；京广快速路隧道、陇海快速路隧道等6处地下隧道被淹，其中京广北路隧道积水最深处达6米；17个街道办事处出现严重积水，38个社区被完全淹没，12处水库超汛限水位，2条河流出现漫堤险情。截至7月23日12时，灾害造成直接经济损失126.4亿元，12人遇难（其中8人因地下空间避险不当溺亡），56人受伤，23.7万群众紧急转移安置。

案例分析题

1.结合公共危机管理4R模型（缩减Reduction、预备Readiness、响应Response、恢复Recovery），分析Z市暴雨内涝危机中各阶段的具体表现及存在的不足。

2.从危机信息沟通的角度，分析Z市在暴雨预警发布、灾情通报、公众指引等环节存在的问题，并提出改进建议。

3.依据《国家突发事件总体应急预案》及《城市内涝防治技术规范》，指出Z市在应急响应机制运行中暴露出的制度性短板，并说明如何通过制度优化提升城市韧性。

4.结合社会力量参与公共危机管理