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全市全面消除劣Ⅴ类水体攻坚行动推进会上的讲话提纲

（2021年8月18日）

同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是结合发展的现实需要，全面推进消除劣Ⅴ类水体攻坚行动，进一步查摆问题、分析原因、落实整改、巩固长效。下面，结合下阶段工作，我再讲三点意见。

一、提高思想站位，以更加清醒的头脑认识消劣行动重要意义

一要认识到消劣行动是贯彻上级部署的重要举措。河长制湖长制是习近平总书记亲自擘画、亲自推动的一项重大改革，今年以来，总书记对推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升多次作出重要指示。XX这次发布2021年第1号总河长令，明确要求我们瞄准目标、攻坚消劣，精准施策、系统治理，跟踪督导、多方联动，不断深化河（湖）长制改革，做好“水安全”“水生态”“水经济”文章。我们要切实把思想和行动统一到上级部署上来，进一步改善水环境质量，完善水治理体系，解决水环境问题，保障水环境安全，促进水环境治理能力全面提升。

二要认识到消劣行动是补齐水质短板的首要任务。这两年，全市上下持续加大水污染治理、水环境建设、水资源保护力度，区域水环境质量明显好转。但我们也要清醒地看到，全市污染排放总量仍然偏高、部分断面水质波动依旧较大。根据最近市河长办排查结果显示，全市共有XX条劣V类水体，周边县市最多。全面消除劣V类水体的任务繁重、刻不容缓。

三要认识到消劣行动是打造发展优势的关键一环。XX是典型的江南水乡，山水同城、山清水秀是XX的灵魂，水环境好不好往往是我们对一座城市的重要印象。水环境不应该成为XX的问题短板，恰恰应该是我们营商环境的特色亮点，应该是我们城市竞争力的优势长板，我们要把治水放到提升城市核心竞争力的高度上来认识，着力将水资源优势转化为发展优势。

二、坚持精准治理，以更加有力的举措完成消劣行动目标任务

目前，我市已经基本消除全市城乡黑臭水体，按照“除黑、消劣、争先”三步走的战略，要在持续巩固黑臭水体治理成效的基础上，加快排查、摸清底数、有效整治，提升我市城乡水体主要指标，达到或优于V类标准。

一是要以治水倒逼转型升级，打好转型升级“组合拳”。针对农业、工业、生活污染，要做好分类分策。河湖沿线的属地政府要加快产业结构调整，淘汰污染严重的低端低效企业，尽快从源头上减少污染的发生。市级相关部门要加强农业、畜禽养殖的污染防治工作，通过多渠道实现农业废弃物“变废为宝”；要严格监管工业污水排放是否合时合量，加强水质监测分析，及时监督提醒河湖沿线相关板块；要深入开展生活污水治理，结合生活污水治理精准攻坚“333”行动，进一步提高全市的生活污水治理效率。

二是要以治水再造环境，重现河畅水清美景。要加强对船只排污的管控监督，严防移动污染源污染河湖。要定期对水系进行疏浚清淤，增强自净能力。要大力培育河湖治理、监测、维修养护、河道保洁等市场主体，加快推进河湖管护专业化、集约化、社会化、市场化，不断提高管护效能。

三是要以治水促民生，再造诗画江南。河道整治不能单兵突击、单线作战，而要从单纯治河治水向优化河道生态、提升整体风貌转变。要加强水域岸线的保护和生态绿化的建设，重视湿地水生态修复。坚持因地制宜、水岸共治，突出区域差异和地方特色，打造一批具有江南韵味、XX特色的水乡古镇、水意田园，充分利用好沿江沿湖的水资源和水文化，以水为媒，在提升城乡人居环境的同时，着力形成水乡旅游产业集群。

三、强化长效管控，以更加系统的机制保障消劣行动取得成效

全面消除劣V类水体不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，不仅要在尽可能短的时间里加强组织保障、抓出成效，更要在今后常抓不懈，确保“岸常绿、水常清”。

一要统筹各方治水力量。市河长办、污防办要发挥好统筹抓总、综合协调作用，确保各项问题一体解决、各项工作一体推进。各责任单位要牢固树立全市“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，也要加强联动、密切配合，及时沟通对接，研究解决具体问题，共同推动攻坚行动的顺利开展。

二要深化常态长效机制。通过河湖长责任体系、构建无缝衔接的履职网络，以河湖长制为抓手，充分发挥镇、村两级河湖长作用，结合日常检查、河湖长巡河，以全部河道为排查对象，进一步摸排劣V类水体，做到排查不留死角，边查边纠、即知即改、立行立改；针对排查出的劣V类水体，要加快制定整治方案，按年度计划全力推进整治，力争到2023年实现劣V类水体动态“清零”。同时，要建立劣V类水体常态化“回头看”机制，重点核查问题有无反弹、有无新问题产生，持续巩固提升整治成效。

三要充分发动群众参与。守护XX的水环境，不仅需要有关部门的努力，更需要群众的广泛参与。要进一步加大宣传教育力度，强化全民责任意识，引导群众“减少水污染从我做起”，同时要加强群众监督、媒体监督，营造全民治水的浓厚氛围，加快构建全民参与环境保护