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起重机械倾覆事故应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对起重机械倾覆事故，迅速、有序、科学地开展应急处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规以及相关行业标准、规范，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内各类起重机械在安装、拆卸、使用过程中发生的倾覆事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门和单位的职责，各司其职，协同作战。

3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，迅速采取有效的应急处置措施，科学应对事故。

4.资源共享，协同应对：整合社会资源，建立应急资源共享机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应急处置合力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立起重机械倾覆事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括安监、质监、公安、消防、卫生、交通、建设等相关部门负责人。

（二）应急指挥中心职责

1.组织、协调和指挥应急处置工作：确定应急处置方案，下达应急处置命令，协调各部门和单位之间的行动。

2.及时向上级政府和有关部门报告事故情况：按照规定的程序和时限，如实报告事故发生的时间、地点、伤亡情况、损失程度等信息。

3.组织开展事故调查和善后处理工作：配合上级部门进行事故调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见；做好伤亡人员的善后处理工作，维护社会稳定。

（三）各成员单位职责

1.安监部门：负责对事故应急处置工作的综合监督管理，组织协调相关部门开展应急救援工作，参与事故调查处理。

2.质监部门：负责提供起重机械的技术资料和专家支持，协助开展事故原因分析和技术鉴定工作。

3.公安部门：负责事故现场的警戒和交通管制，维护现场秩序，协助救援人员开展救援工作，对事故相关责任人采取控制措施。

4.消防部门：负责事故现场的灭火和抢险救援工作，营救被困人员，控制事故扩大。

5.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。

6.交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，协调调配运输车辆。

7.建设部门：负责提供相关建筑工程的技术资料和专家支持，协助开展事故现场的抢险救援和建筑物的安全评估工作。

（四）现场应急救援指挥部

在事故现场设立现场应急救援指挥部，由应急指挥中心指定现场指挥长，负责现场应急处置的具体指挥工作。现场应急救援指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组等工作小组。

（五）各工作小组职责

1.抢险救援组：由消防、建设等部门组成，负责对被困人员进行营救，对倾覆的起重机械进行抢险救援，消除事故隐患。

2.医疗救护组：由卫生部门组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。

3.后勤保障组：由交通、民政等部门组成，负责保障应急救援物资的供应和调配，为救援人员提供必要的生活保障。

4.治安保卫组：由公安部门组成，负责事故现场的警戒和交通管制，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

5.技术专家组：由质监、建设等部门的专家组成，负责对事故原因进行分析和技术鉴定，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.监测与报告：各有关部门和单位要建立健全起重机械安全监测体系，加强对起重机械的日常检查和维护，及时发现和消除安全隐患。一旦发现起重机械存在可能导致倾覆事故的异常情况，要立即向应急指挥中心报告。

2.预警分级：根据起重机械的安全状况和可能发生事故的严重程度，将预警分为四级，即一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.预警发布：应急指挥中心根据监测和报告情况，及时发布预警信息。预警信息要明确预警的级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。

（二）应急响应

1.响应分级：根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，即一级响应（特别重大事故）、二级响应（重大事故）、三级响应（较大事故）和四级响应（一般事故）。

2.响应程序：事故发生后，事故单位要立即启动本单位的应急救援预案，组织开展自救互救，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，要立即核实情况，根据事故的严重程度和影响范围，确定应急响应级别，并启动相应的应急响应程序。

3.应急处置措施

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