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2004年湖南省公务员考试《申论》真题

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测

试。

2.参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

材料1:

交通工具使用，是随着时代和社会及工作之需而不断发展变化的，战争年代团以上干部都可以骑

马，建国后逐步改用吉普和小汽车，1984年以前，只有高干才有资格配备专车，1985年，国家进口小

车达20万辆，耗资近20亿美元，超过了前30年的总和。1993年全年全国生产与进口小车共40.6万

辆，其中98%为公务用车，耗资达700多亿元。1998年全国新增公车82万辆，金额高达1000亿元，

加上司机工资、燃油、保险、维修、养路等费用，年支出近2000亿元，相当于当年国防开支的一倍

（据2000年10月16日公布的《2000中国的国防》白皮书）。

材料2:

公车私用，不仅造成了经济上的浪费而且已成为政风腐败的重要表现。公车成了主人身份与地位、

权利的象征，不少领导与干部到了无车不出门的地步，公车私用已非什么秘密，不仅外出旅游、钓鱼、

宴请、娱乐要用公车，甚至子女上学也离不开公车。不少乡镇干部家住城市，早出晚归，往返数十公

用

里乃至数百公里。黑龙江省x市纪委的一项调查表明，公车用于办公的占1／3，领导干部私用的占

使

1／3，司机私用占1／3，公车运输成本非常惊人。《湖南日报》有份材料载明，“一般轿车每万里运

输成本为8215.40元，而党政机关等单位公车则为50360元，是正常运费的6.13倍，每辆出租车的工

流

作效率是公车的5倍。”每万里公车运输成本开支是出租车的7.4倍，浪费惊人。

交

材料3:

《农民日报》曾曝光四川叙永县县委书记巫俊明屡次超标用车的购车事件。“三讲”中调查出他

超标70多万元购买沙漠王子越野车，他虽表示坚决改正立即卖掉，可“三讲”巡视组刚走，他竟采用

偷梁换柱手段，指使该县电力公司从农网改造费用中提取十万元，并用电力公司的一辆六缸3000型三

菱越野车与他的沙漠王子车交换。且在《农民日报》曝光后，他竟下令将该期《农民日报》收回并焚

烧，影响极为恶劣。

材料4:

某报披露，某县一位领导对拟议中的车改方案批示：如果取消了上级领导的公务用车，那他们下

来用谁的车？还不是我们接送？领导能下来是看得起我们，我们能让他们乘公交或出租车吗？至于企

业要想壮大发展，照样离不开政府支持，如果领导要用你的车，你敢拒绝吗？高兴还来不及呢？

材料5:

2003年，中国社会调查事物所对北京、上海、青岛、郑州、武汉、重庆、广州7城市普通居民的

电话调查显示，9