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交通行业十一五发展规划(2篇)

交通行业“十一五”发展规划一

一、发展基础与面临形势

“十五”期间，交通行业取得了显著成就。公路建设方面，高速公路里程大幅增长，国省干线公路技术等级明显提高，农村公路建设步伐加快，基本实现了乡乡通公路，部分地区实现了村村通油路。水运方面，港口基础设施不断完善，内河航道通航条件有所改善，沿海港口吞吐能力显著增强。运输服务方面，客运量和货运量持续增长，运输结构不断优化，运输效率逐步提高。

然而，交通行业仍面临一些问题和挑战。交通基础设施总量不足，特别是中西部地区和农村地区交通发展相对滞后；交通网络布局不够合理，部分区域存在交通瓶颈；运输服务质量有待提高，运输市场秩序有待规范；交通发展的资源环境压力日益增大，节能减排任务艰巨。

“十一五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是交通行业加快发展的重要战略机遇期。随着国民经济的持续快速发展和城镇化进程的加快，客货运输需求将继续保持旺盛增长态势，对交通基础设施的供给能力和运输服务的质量效率提出了更高要求。同时，国家实施区域协调发展战略、建设资源节约型和环境友好型社会等重大决策，也为交通行业的发展带来了新的机遇和挑战。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，以满足经济社会发展和人民群众出行需求为根本出发点，以提高交通基础设施供给能力和运输服务质量效率为核心，以科技创新和体制机制创新为动力，加强交通基础设施建设，优化交通网络布局，推进综合运输体系建设，促进交通行业可持续发展，为国民经济和社会发展提供强有力的支撑。

（二）发展目标

1.基础设施建设目标

公路：到“十一五”末，全国公路总里程达到350万公里，高速公路里程达到7万公里，国省干线公路技术等级进一步提高，农村公路建设取得更大进展，实现所有具备条件的乡镇通沥青（水泥）路，95%以上的具备条件的建制村通公路。

水运：沿海港口新增吞吐能力20亿吨以上，内河高等级航道里程达到1.3万公里，港口集装箱码头和专业化码头建设取得显著成效，内河航运优势得到进一步发挥。

枢纽：建设一批综合性交通枢纽，提高运输衔接和转换效率，实现各种运输方式的无缝衔接。

2.运输服务目标

客运：客运量和旅客周转量持续增长，运输服务质量明显提高，实现客运的安全、便捷、舒适。基本实现省会城市与周边城市1-2小时交通圈，大中城市与周边城镇半小时到1小时交通圈。

货运：货运量和货物周转量稳步增长，运输结构进一步优化，集装箱运输、特种货物运输等专业化运输得到快速发展。提高货物运输的组织化程度和信息化水平，降低物流成本。

3.科技创新与节能减排目标

科技创新：加大交通科技研发投入，推广应用先进适用的新技术、新工艺、新材料，提高交通建设和运输管理的科技含量。在交通基础设施建设、运输装备制造、智能交通等领域取得一批具有自主知识产权的科研成果。

节能减排：交通行业能源利用效率显著提高，单位运输周转量能耗降低10%以上，污染物排放得到有效控制，基本形成绿色交通发展模式。

4.安全与应急保障目标

安全：建立健全交通安全监管体系，加强交通安全管理，降低交通事故发生率和死亡率，保障人民群众生命财产安全。

应急：完善交通应急保障体系，提高应对自然灾害、突发事件等紧急情况的能力，确保交通畅通和运输安全。

三、主要任务

（一）加强交通基础设施建设

1.公路建设

高速公路：加快国家高速公路网建设，优先建设省际通道和连接重要城市、重要经济区的高速公路，提高高速公路的网络化程度。

国省干线公路：加强国省干线公路的升级改造，提高技术等级和服务水平，重点解决瓶颈路段和断头路问题。

农村公路：加大农村公路建设力度，改善农村交通条件，促进农村经济社会发展。加强农村公路的养护管理，确保农村公路的正常使用。

2.水运建设

沿海港口：优化沿海港口布局，加强大型专业化码头建设，提高港口的吞吐能力和竞争力。重点建设集装箱码头、煤炭码头、矿石码头等专业化码头，推进港口的信息化和智能化建设。

内河航运：加强内河高等级航道建设，改善内河通航条件，提高内河航运的运输效率和服务质量。推进内河港口的改造升级，发展内河集装箱运输和江海联运。

3.综合交通枢纽建设

统筹规划综合交通枢纽，加强各种运输方式的衔接和协调。建设一批集铁路、公路、水运、民航等多种运输方式于一体的综合性交通枢纽，实现旅客的“零换乘”和货物的“无缝衔接”。

（二）提升运输服务水平

1.客运服务

优化客运线路布局，增加客运班次，提高客运的通达性和便捷性。加强客运市场监管，规范客运经营行为，保障旅客的合法权益。

发展快速客运、旅游客运等新型客运服务，满足不同层次旅客的需求。推广应用先进的客运