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XX市煤炭产业兼并重组整合实施方案

一、方案背景与总体要求

（一）实施背景

XX市作为省内传统煤炭产区，煤炭产业长期是区域经济的重

要支柱，但近年来受产业散小、安全薄弱、资源低效三大问题制约，

转型压力日益凸显：

产业结构“散”：全市现有煤矿中，产能15万吨/年以下的小

型煤矿占比超40%，企业规模小、抗风险能力弱，难以承担技术

升级和安全投入；

安全基础“弱”：部分小煤矿安全设施老化、管理混乱，近3

年累计发生一般安全事故12起，安全生产形势严峻；

资源利用“低”：小型煤矿回采率普遍不足60%（行业先进水

平为80%以上），存在超层越界开采、资源浪费等问题，同时矸

石、废水等污染物处理不规范，生态环境压力大。

2022年以来，国家《“十四五”现代能源体系规划》《关于推进

煤炭产业高质量发展的指导意见》等政策明确要求“加快淘汰落后

产能，推进煤矿兼并重组，提高产业集中度”。在此背景下，开展

全市煤矿兼并重组整合，既是落实国家政策的必然要求，也是解决

我市煤炭产业突出问题、实现高质量发展的关键举措。

（二）总体目标

通过____个月的整合，构建“大型化