长沙市望城区政府投资建设项目技术服务计费标准解读与应用指南.pdfVIP

长沙市望城区政府投资建设项目技术服务计费

标准解读与应用指南

政策背景与制定依据

长沙市望城区政府投资建设项目技术服务计费标准指导意见（望财办

〔2021〕37号）是规范本区政府投资建设项目中各类技术服务费用计算的重

要政策文件。该文件的出台旨在统一全区政府投资建设项目技术服务收费标

准，加强成本控制，提高财政资金使用效益。

该指导意见主要依据《湖南省建设工程造价咨询服务收费管理细则》（湘

价服〔2009〕81号）等省级规范性文件制定，同时结合望城区实际情况进行

了适当调整。文件明确了各类技术服务项目的计费基数、费率标准以及特殊情

况的处理方式，为项目单位和服务机构提供了明确的计价依据。

在实际应用中，该标准与《长沙市望城区政府投资建设项目管理办法》

（望政发〔2021〕42号）等文件共同构成了望城区政府投资项目的管理制度

体系。这些政策相互衔接，形成了从项目立项到结算审计的完整监管链条。

适用范围与项目类型

望城区政府投资建设项目技术服务计费标准适用于全区范围内使用财政资

金、政府债券资金及其他政府性资金投资建设的项目。具体包括新建、扩建、

改建、技术改造等类型的固定资产投资项目，涵盖能源系统、给排水系统、交

通系统、通信系统等各类基础设施项目。

按照技术服务性质，主要分为以下几类：

1、工程造价咨询服务：包括预算编制、结算审核、全过程造价控制等

2、工程设计服务：涵盖方案设计、初步设计、施工图设计等各阶段

3、工程审计服务：包括预算审计、结算审计、跟踪审计等

4、其他专业技术服务：如工程监理、检测监测、技术咨询等

表1技术服务项目分类及适用标准

服务类型计费依据调整系数备注

造价咨询湘价服〔2009〕81号0.7-1.0根据项目复杂程度确定

工程设计国家设计收费标准0.8-1.2特殊项目可单独核定

工程审计湘价服〔2009〕81号0.6-0.8抽查审计按项目数计费

其他服务市场询价结果-需财政评审确认

对于采用PPP、ABO、EPC等模式的项目，其技术服务费用同样参照本指

导意见执行，但需在项目实施方案中明确计费标准和支付方式。应急抢险救灾

工程项目可根据实际情况适当简化程序，但费用标准仍需控制在指导意见框架

内。

具体计费标准与计算方法

工程造价咨询服务费按照《湖南省建设工程造价咨询服务收费管理细则》

规定标准的70%执行。以预算编制为例，计费公式为：$$费用=基本收费×工

程概算金额×0.7$$其中基本收费根据工程概算金额分段累进计算，具体费率参

照湘价服〔2009〕81号文件附件。

对于审计服务，抽查审计项目按单个项目保底金额1500元/个计取。如望

城经开集团2024-2025年项目预结算内部审计，共审计20个项目（工程类和

服务类各10个），总费用控制在4.8万元以内，符合指导意见要求。

设计服务费根据不同项目类型有所差异。广告牌单体设计费上限为20万

元/个，周边形象提质工程及标识系统设计则完全按照指导意见执行。电力专业

设计项目如配电工程设计，需结合《湖南省居民住宅小区供配电设施建设技术

标准》等技术规范，在指导意见框架内确定具体费用。

技术服务费计算需注意以下要点：

1、同一项目包含多项服务的，应按服务内容分别计费

2、服务范围发生重大变更的，可重新核定费用

3、特殊复杂项目可组织专家论证确定费用标准

4、下浮率原则上不超过20%，确保服务质量

执行流程与操作规范

技术服务采购应严格执行政府采购和招投标相关规定。以望城区实践为

例，典型操作流程包括：发布竞价公告、资格预审、竞价会议、结果公示、合

同签订等环节。竞价公告应明确项目基本情况、服务内容、资质要求、计费标

准和上限价等关键信息。

项目实施过程中需特别注意以下环节：

1、合同签订：应明确服务内容、计费标准、支付