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论我国风景名胜区的法律保护

随着我国风景名胜区事业的发展,保护与开发、保护与发展之间的矛盾日益

突出,根据我国风景名胜区管理和保护的实际需要,针对我国风景名胜区立法中存

在的问题,并借鉴国外先进经验,提出我国制定和颁布具有更高约束效力的风景名

胜区法,完善风景名胜区法律体系,健全管理体制的对策。

标签：风景名胜区;法律保护

1风景名胜区的概念

根据2006年6月国务院颁布的《风景名胜区条例》第二条第二款的规定:“本

条例所称风景名胜区,是指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比

较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。”这一定义,就

把风景名胜区同相关的自然保护区、森林公园、旅游区等概念区分开来。

2国外风景名胜区法律保护的现状

国外没有单独的风景名胜区这一概念,而是以国家公园或者自然保护区作为

拥有独特自然环境和自然资源的区域的统称。风景名胜区也包括在其中。通过制

定专门的《国家公园法》或者《自然保护区法》对这样特点区域予以保护。例如,

世界上第一个国家公园——黄石国家公园,是美国在1872年建立的,从此开始了

美国国家公园体系的历史。加拿大在1930年通过了国家公园法。

在管理体制