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零碳园区建设技术指南

为贯彻国家关于碳达峰碳中和的重大战略部署，鼓励支

持重点园区、企业积极开展碳达峰碳中和试点示范，树立零

碳建设标杆，特制定本指南。

一、适用范围

本指南适用于指导XX省行政区域内园区、企业开展零

碳园区的建设。零碳园区指在一定区域范围内，最大程度使

用清洁能源，并通过相关零碳、低碳、负碳技术的集成应用

和绿色低碳机制创新实践，推动园区生产、运营、管理碳排

放最小化，实现区域范围碳中和的园区。

按照承担的主要产业功能，本指南将园区划分成工业主

导型园区和服务业主导型园区两类。工业主导型园区指以制

造业为主要功能的园区，园区工业总产值占比应大于60%；

服务业主导型园区指以办公、商业、教学、会展（酒店）、

物流、创新创业等为主要功能的园区，园区第三产业总产值

占比应大于60%。

二、建设标准

（一）基本要求

1.工业主导型零碳园区基本要求。工业主导型零碳园区

基准碳排放量应满足规上工业单位增加值碳排放≤0.7吨二

氧化碳当量/万元，辅助中国可再生能源绿色电力证书（以下

简称绿证）、绿电交易、国家核证自愿减排量（以下简称

CCER）、XX省碳普惠核证减排量、碳捕集利用和封存（以

下简称CCUS）等碳排放抵消措施后，园区边界范围内碳排

放量不大于零，且抵消比例不超过园区基准碳排放量的

30%。园区基准碳排放量一般以最近一个自然年度为核算周

期，以园区实际管理运营边界为核算边界，气体类型为二氧

化碳，碳排放范围包括化石燃烧排放、工业生产过程排放、

净购入电力和热力产生的间接排放，暂不考虑园区内生态系

统碳汇量。

2.服务业主导型零碳园区基本要求

服务业主导型零碳园区基准碳排放量应满足单位增加

值碳排放≤0.3吨二氧化碳当量/万元，辅助绿证交易、绿电

交易、CCER、XX省碳普惠核证减排量等碳排放抵消措施后，

园区边界范围内碳排放量不大于零，且抵消比例不超过园区

基准碳排放量的20%。其余规定同上。

此外，园区应3年内未发生重大环境污染和生态破坏

事故。

（二）指标要求

1.工业主导型零碳园区

包括能源供给零碳、能效引领减碳、产业发展低碳、基

础设施降碳、运营管理控碳5个维度共计14项指标。

工业主导型零碳园区评价指标表

序推荐目标

一级指标二级指标单位

号值

1可再生能源消费占比%≥30

能源供给零

2绿色电力消费占比%≥80

碳

3终端电气化率%≥70

重点行业能效水平达到标杆水平的

4能效引领减%≥30

产能比例

碳

5单位工业用地面积综合能耗kgce/m2≤6

省级及以上绿色（低碳）工厂、绿

6%≥30

色供应链管理企业占比

产业发展低

通过清洁生产审核