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第一章货币与货币制度

案例1：个人支票存款为什么难以走入我国寻常百姓家?

现阶段我国居民的个人消费主要以现金支付为主，极少用到个人支票，许多人甚至

根本不知道个人支票存款为何物。为什么支票这种便捷的支付方式不能走入我国寻常百姓家

呢?也许有人会认为，个人支票存款不普及的原因在于银行监管方面的限制，但事实上，

中国人民银行向来鼓励和支持个人使用支票存款，认为这既方便消费者个人消费，也利于人

民银行对现金的管理和控制。1986年1月27日，中国人民银行、中国工商银行、中国

农业银行曾联合下发《关于推行个体经济户和个人使用支票结算的通知》。通知认为，由于

人民群众收入的增加和消费结构的变化，在其消费活动中有使用支票结算的要求。为便利商

品流通，减少现金使用，调节现金流通，简化清点和收付手续，并有利于聚集社会资金，扩

大信贷资金来源，决定对个人结算进行改革。通知还设专门条款指示“有条件的储蓄所试办

个人活期储蓄支票结算”。1995年公布的《票据法》规定的申请开立支票存款账户的条件

也并不苛刻：“申请人必须使用其本名，并提交证明其身份的合法证件”；“应当有可靠的

资信，并存入一定的资金”；“开立支票存款账户，申请人必须预留其本名的签名式样和印

签”。那么是不是因为各商业银行对办理个人支票存款不热心呢?商业