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第一节造价咨询服务整体方案

一、对服务项目认识

对廊坊市土地储备交易中心关于廊坊市生态文化艺术新区路网工程项目一

级开发阶段性结算审核的工程造价咨询服务单位采购项目公开招标，廊坊市土地

储备交易中心为了加强和规范基本建设项目管理，对建设项目前期基本建设程序

履行情况、建设过程中的工程管理情况以及工程结算的真实性、合理、合法性等

进行审核，及时发现项目建设管理过程中存在的问题和不规范做法，使工程结算

全面、准确地反映竣工项目投资的实际完成情况。达到规范建设管理、控制工程

造价，提高政府投资资金使用效益的目的。

第一、为了加强和规范基本建设项目管理，按廊坊市土地储备交易中心安排，

对建设项目前期基本建设程序履行情况、建设过程中的工程管理情况以及工程概、

预算和结算的真实性、合理、合法性等进行的审核和检查，提供相应咨询与审核

服务并发表审核意见。通过审核和检查，能准确地反映建设时期的工程投资实际

完成情况，及时发现项目建设管理过程中存在的问题和不规范做法，对项目工程

管理、建设资金使用以及基建程序、招投标程序履行过程中存在的偏差，并提出

合理化纠偏建议，以规范基建程序、工程管理和资金管理，保证项目建设的顺利

进行，使工程概、预算和结算全面、准确地反映建设时期的工程造价以及竣工项

目投资的实际完成情况。达到规范建设管理、控制工程造价，提高建设资金使用

效益的目的。防止国有资产流失和损失浪费，保证建设项目的“廉洁”、“节俭”，

提高项目建设的社会效益、环境效益及经济效益。

第二、随着投资管理体制改革的不断深入，结算审核工作也要与时俱进，树

立新的投资审核理念，适时调整审核重点，从注重事后审核逐步转向事前控制、

事中监督、事后评价相结合上来，改进审核方法，才能有效节约投资，提高资金

使用效率。

投资审核的目的是通过审核、比对、查证，对发现的送审工程终点不符合施

工合同，或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错，以

及其他人为偏差进行纠正，从而有效地控制工程造价、规范工程造价管理。

投资审核是合理确定工程造价的必要程序，是工程合同执行情况的最后关卡。

投资建设项目竣工后，根据委托方转交的施工单位阶段性竣工或工程现状结算审

核报价及相关图纸/文件资料，提供公正专业、真实、准确、合法的审核（审核）

意见，作为委托方确定各项工程合同、供应合同最终结算审核价的依据。对投资

方而言,能控制投资造价；对承包方而言，能获得最大收益。因此，切实解决工

程结算审核中的常见问题，搞好工程竣工结算的审核把关，是工程建设有关方面

共同关心的大事。

我公司拥有专业水平较高、实践经验丰富的技术队伍，主要管理人员具有内、

外资工程项目，特别是政府投资项目的工程造价审核经验丰富。针对本项目将由

具备土建、安装、装饰和园林绿化以及市政、公路水利、桥梁、土地整理等建设

工程相应造价审核资格的人员组建造价审核团队，做好项目的工程造价审核工作。

我司曾多次参与政府项目稽察工作，除开展造价审核工作外，还可以协助建设单

位检查建设程序履行、招投标情况、管理制度执行、资金管理、进度控制等情况，

促进项目资金的真实、合规使用。

二、审核服务目标及原则

（一）审核服务目标

根据建设工程的特点，在工程建设的下列不同阶段，实现对工程造价的合理

控制。以达到确定的“建设项目贯彻概预算、结算两次审核和逐步实行跟踪审核”

的既定目标。

工程概预算审核。工程预算的审核在整个造价工作过程中是至关重要的，直

接影响着整个工程的经济性和投资单位的最终效益。工程预算是对工程项目在未

来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。通过货币形式来对工程项目的投入

进行评价并反映工程的经济效果。是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成

本、审核施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

工程量清单及招标控制价审核。按国家规定，工程招标前需审核工程量清单

和招标控制价。在国家规定的基础上，加上了招标控制价审核的环节，极大的保

证了招标控制价清单工程量的准确、清单列项的完整、各项费用的适用性。

工程结算审核。竣工结算审核是确定工程建设项目造价的必要程序及重要组

成部分，也是造价控制中的最后阶段。其目的旨在通过审核使得工程结算价格处

于合理水平，避免项目结算高估冒算，达到控制投资，节约建设资金的目的，经