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空气治理工作计划写法

去年年初，我作为区生态环境jun大气科负责人，牵头完

成了《2023年度XX区空气治理工作计划》的编制工作。从

接到任务到最终文件印发，历时45天，期间经历了三轮修

改、两次专家论证、五次部门意见征集。这段经历让我深刻

体会到，一份贴合实际、可操作的空气治理计划，关键要把

握“调研-目标-措施-保障-评估”的闭环逻辑，每个环节都

需要沉下去摸情况、钻进去找办法。

一、前期调研：用数据和问题打底

计划编制前，我们花了15天做“诊断式”调研。首先是

收集基础数据：调取2020-2022年辖区6个国控、省控站点

的逐小时监测数据，整理出PM2.5、PM10、O3、NO2等主要

污染物的浓度变化趋势；对接统计、工信、交通等部门，汇

总工业企业排放量（重点摸排了12家年耗煤5000吨以上企

业的排污许可数据）、机动车保有量（全区汽油车23.8万辆、

柴油车3.2万辆，其中国三及以下老旧车0.8万辆）、施工

工地数量（在建工地87个，其中5000平方米以上的41个）。

其次是现场排查：联合执法队对化工园区、物流园区、餐饮

集中区开展“四不两直”检查，发现3家汽修厂VOCs收集

效率不足60%，2个工地未安装TSP在线监测设备，5条主次

干道机扫率仅70%。最后是分析成因：通过源解析报告（第

三方机构出具）确认，本地污染贡献中工业源占38%（以化

工、建材为主）、移动源占29%（柴油货车和非道路机械）、

扬尘源占22%（工地和道路）、生活源占11%（餐饮油烟和散

煤）。这些数据和问题，构成了计划的“问题清单”。

二、目标设定：既要跳一跳够得着，也要对标**要求

目标制定是计划的核心。我们首先明确两类指标：一类是

约束性指标（必须完成），如PM2.5年均浓度控制在38微克

/立方米（较2022年下降5%）、优良天数比例达到82%（较

2022年提升3个百分点）；另一类是预期性指标（力争完成），

如O3浓度同比下降3%、柴油货车抽测达标率提升至95%。

指标设定有三个依据：一是**考核要求（市生态环境jun下

达的PM2.5≤39微克/立方米、优良天数≥299天）；二是本

地基数（2022年PM2.5年均40微克/立方米，优良天数288

天）；三是技术可行性（根据源解析，工业源减排可贡献PM2.5

下降2.5微克，移动源和扬尘源各贡献1微克）。为避免目

标虚高或过低，我们邀请市环科院专家用模型测算：若完成

全部措施，PM2.5可降至37-39微克/立方米，最终取中间值

38微克作为约束性指标。

三、措施制定：分领域“开药方”，每项措施都有“操作

手册”

措施部分必须具体到“谁来干、怎么干、何时干”。我们

按污染源分类拆解任务：

工业源：针对38%的贡献占比，重点抓“三个一批”。一

是改造一批：对5家水泥、钢铁企业实施超低排放改造（4

月底前完成方案编制，10月底前完成验收）；二是整治一批：

对12家VOCs排放企业开展“一企一策”治理（6月底前完

成泄漏检测与修复，9月底前安装在线监控）；三是淘汰一批：

关停2家工艺落后的小铸造厂（6月底前完成设备拆除）。

移动源：聚焦柴油货车和非道路机械。一方面，在3个主

要入城口设置联合执法点（5月起运行），每日抽检50辆柴

油车（重点查尾气排放和OBD系统）；另一方面，推广新能

源物流车（全年替换300辆，12月底前完成），划定低排放

区（7月1日起，国三及以下柴油车禁入）。

扬尘源：盯住工地和道路。工地实行“六个百分百”升级

管理——除了原有要求，新增“安装TSP在线监测设备（5000

平方米以上工地6月底前完成）、出口设置洗轮机（所有工

地4月底前完成）”；道路推行“以克论净”——主次干道机

扫率提升至90%（4月底前完成设备采购），每日冲洗2次（夏

季增加至3次）。

生活源：针对餐饮油烟和散煤。餐饮单位全部安装高效油

烟净化器（800平方米以上的6月底前完成，其他10月底前

完成），每季度清洗1次（街道负责检查）；散煤治理上，对

城乡结合部12个村开展“电代煤”扫尾（10月底前完成300

户改造）。

四、责任分工：用“清