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温室气体排放控制措施

在全球气候变化的背景下，温室气体排放成为最关键的治理对象。

日常生活、工业生产、交通出行、能源结构等多方面共同决定了排放

水平。要真正见到成效，不能只靠一个领域的努力，而要把减排目标

嵌入经济社会发展的全局之中，形成一个持续、协同、可评估的治理

体系。

要把温室气体排放控住，核心思路是“需求端改造+供给端优化+管

理治理相结合”。也就是说，既要减少能源和资源消耗的需求量、提升

单位产出的能效和清洁度，又要转变能源和材料的供给结构，推动低

碳技术和绿色产业落地成型；同时，通过制度、市场、科技和社会共

治，确保各项措施落到实处、可追溯、可调整。

在能源和工业领域，首先要加快清洁能源替代和高效利用。逐步降

低高碳能源比重，扩大可再生能源在总能源消费中的占比，推进电力

系统与用能端的深度耦合。其次，提升能效水平，改造落后产能，淘

汰低效设备，推动制造业和能源密集型行业进行流程优化与设备改良。

与此同时，推动清洁低碳技术“+行业标准”的叠加，针对水泥、钢铁、

化工等排放强行业，建立阶段性排放上限和改善路径，推动碳捕集、

利用与封存等新技术在关键环节的落地应用。

交通和城市出行是日常生活中最直接的排放源之一。通过优化交通

结